四基地航空公司逐鹿云南 矛盾与博弈凸显

　　云南省山区覆盖面积超过94％，特殊的地理条件使得云南省对航空运输具有较强的依赖性。云南山多，山路绵延起伏，修公路的成本高，不是打洞，就是架桥，在云南修一条高速公路一公里需要7000万元左右。再加上自身丰富的旅游商贸客源，云南市场成为各航空公司的必争之地，所以发展航空业、建设航空强省是云南省的战略目标。

　　目前，云南已有3家基地航空：东航云南分公司、云南祥鹏航空和昆明航空，7月上旬四川航空云南分公司挂牌后，昆明将拥有4家基地航空。数据显示，云南民航已开辟航线210条，通航城市89个，进入云南航空市场营运的国内外航空公司共有29家。

　　5月31日和6月1日，云南省国有资产监督管理委员会（简称云南省国资委）分别注资东方航空股份有限公司和海航集团，云南省国资委一举拥有了两家自己参股的基地航空公司。如今，两家原本各自为战的航空公司拥有了同一个合作伙伴。而对于已经进入云南市场，但没有获得云南省注资的其余20多家国内外航空公司而言，一个更加复杂的竞争格局已经出现。

　　鹬蚌相争渔翁得利

　　上世纪八、九十年代，作为中国民航总局的直属企业，云南航空公司几乎垄断云南航空市场，赚得盆满钵满。但2002年，云南航空公司被东航重组后，经营却每况愈下。近几年，随着云南航空市场的逐步开放，祥鹏、昆明等新组建的航空公司开始崭露头角。如今，已有29家航空公司进入了云南市场，东航云南公司的市场份额呈不断下降之势：从刚重组时的58%，滑落到2007年的47.5%和2008年的40%；2009年3月31日返航门事件发生后，其市场占有率更一度跌到36%的历史低点。

　　据知情者透露，2002年10月，云南省原来的本土航空公司云南航空与东航在行政力量的推动下实施联合重组，云南航空成为东航子公司并更名为东方航空云南分公司。由于云南特殊的旅游经济，以及当时云南航空是云南市场唯一航空公司，云南航空盈利甚丰，一度领先于国内其他航空公司，因此云南省政府一直希望继续让云南航空独立运作。

　　随后东航因为整体战略考虑对云南运力的投入发生了倾斜，云南市场的竞争者越来越多，也影响了东航云南分公司的业绩，于是东航与云南方面的矛盾越来越大。此前，云南省政府多次要求恢复控股云南航空或者让云南航空独立，都没有获得同意。一心希望利用一个本土航空公司支持云南对外交流和经济发展的云南省政府，开始重新打造一家新的本土航空公司来实现目标。12345