民营航空国有化潮

　　自2005年成功飞上蓝天以来，未及五年，中国的民营小航空公司羽翼未丰就面临折翅的厄运。

　　3月15日凌晨，东星航空有限公司（下称东星航空）被强制暂停运营。停航申请方为东星航空总部基地所在的武汉市政府。武汉市政府声称，东星航空无力偿还欠债，且内部管理薄弱，因此申请暂停其航班运营。

　　武汉市政府以及东星航空众多债权人，一度将东星航空的转机寄托于中国航空集团公司（下称中航集团）收购。之前，东星航空曾与国航母公司中航集团商谈数月，并在今年1月达成转让协议。然而，就在停航前一天，东星航空拒绝中航集团的收购。随后，东星航空董事长兰世立在珠海机场被警方截住，之后被带回武汉。截至本刊发稿时，兰世立仍未露面，各种猜测不
断，东星航空前途未卜。

　　与此同时，总部基地位于四川成都的鹰联航空有限公司（下称鹰联航空）已率先被国有化四川航空集团公司（下称川航）通过增资，将其在鹰联航空的持股比例由原来的20％提高至76％。

　　今年初同样经历了一场停航风波的奥凯航空有限公司（下称奥凯航空），也正期待引入新的投资者以缓解困境。奥凯航空实际控制人王均金在接受《财经》记者采访时，明确表示不再增资，希望引入战略投资者。但由于境外投资者不甚积极，奥凯航空引入国有资本的可能性较大。

　　至此，除春秋航空、吉祥航空，2005年以来陆续成立的奥凯航空、鹰联航空、东星航空等民营小航空公司，正迅速滑向破产边缘；有能力和意愿接手的，恰恰是它们一直想打破垄断的对象国有航空公司。

　　中国民航业是否将在放开准入的四年之后，又走回2005年的原点？

　　强势政府介入收购

　　东星航空被强制停航之前毫无征兆。据中国民用航空局网站消息，3月14日，民航中南地区管理局同意武汉市人民政府提出的关于暂停东星航空运营的请求，当日24时起，东星航空即暂时停止运营。

　　东星航空由中国东星集团有限公司（下称东星集团）及其下属湖北东星国际旅行社有限公司、湖北东盛房地产有限公司等共同投资组建，兰世立为东星集团总裁，同时也是东星航空100％股权实际控制人和东星航空的安全责任人。

　　《财经》记者采访民航业内多位资深人士获悉，类似东星航空这样由地方政府申请停飞的情况非常少见。停飞申请一般由空运企业自己提出，并需在拟停飞之日30天前向地方民航管理局提出申请，详细说明理由。另外，民航管理局认定航空公司违反安全管理或航班、服务质量管理的有关规定，或者违反了国家法律法规和部门规章规定的情况下，可强制航空公司停飞。12345