有利于发展观光业 台湾离岛机票价格应调降

　　台湾立法部门三读修正《民用航空法》，提高对马祖南竿、北竿、澎湖七美、望安以及兰屿、绿岛的居民机票补贴。未来马祖居民乘坐飞机可享有三成的补贴。同一时间，台湾消费者文教基金会(简称消基会)检视离岛民航机票价格，却发现目前燃油价格比3年前低，但机票价格却比3年前高；在众离岛之中，马祖地区因长期由一家航空公司经营，票价节节上升，旅行团与航空业者之间议价空间小，导致观光交通成本居高不下。既然有数据显示票价有调降空间，台湾交通部门民用航空局(Civil Aeronautics Administration，简称台湾民航局)要积极介入协调。调高外岛居民票价补贴和整体票价调降是两码子的事，不要求有多大的空间，只是合理两个字。

　　消基会调查指出，航空公司飞澎湖、金门和马祖的载客率都超过6成，航空公司是有收益的，台湾民航局不该任由航空公司以亏损为由维持高票价。消基会计算，离岛航线还有18%的降价空间。过去两年，航空公司以燃油价格上涨为由不断调高票价，现在的油价比3年前降低了56%之多，航空公司却装聋作哑，和消费者大打迷糊战。我们认为这是主管机关长期放任业者所致，台湾的机票价格审议机制大有问题。

　　在众多离岛之中，马祖航线长期由一家航空公司经营，消费者享受不到竞争带来的高质量服务也就算了，团体票价也是一点议价的空间都没有。台湾立法部门修法提高离岛居民的票价补贴，这是政府的美意，与航空公司没有直接关连，而消费者争取票价调降是争自己的权益。航空交通对马祖观光的重要性众所皆知，旅行团不但拿不到较优惠的票价，甚至连机位都没有，如此以往，怎能发展观光。一家航空公司独家经营派生出来的诸多问题需要对症下药，机场改善才能引进第二家航空公司，台湾民航局对此应心知肚明。我们期望台湾民航局新任的李龙文局长能真正用心了解离岛航空市场的结构，为外岛居民及观光族群讨一个公道。

　　除了燃油价格调降之外，马祖航线还有一个可以调整的空间，那就是直飞与绕行R9靶区的问题。直飞航线大幅减短的航程接近三分之一，怎会没有调降空间。根据统计，目前经协调而直飞的航班比例约30%，航空公司确实有节省成本，但票价不动如山，甚至有时候航空公司为了避开话题，能够直飞而不直飞。我们认为要不要直飞，或有多少比例的班机直飞，台湾民航局应与防务部门进一步协商建立规则，有具体的数据就能核算合理的票价。

　　新的一年开始，政府送给马祖居民又多一折的票价优惠，但整体而言，马祖居民更需要的是全面调降票价进而降低旅行团成本，这样才能吸引更多观光客到马祖消费，对地区的发展才是积极正面的。