72小时决策——航空燃油附加费上涨“内幕”

航油价格已经成为了航空公司身上的最后一根稻草，如何能有效地转嫁成本，是盘旋在所有航空公司心中的一个梦想。

　　7月1日航空燃油附加费的上调，让航空公司的梦想照进了现实。本报记者获悉，此次燃油附加费的涨价决策只用了72小时6月20日航空煤油的出厂价每吨提高1500元，6月23日中国民用航空局（简称民航局）就上报国家发展和改革委员会（简称发改委），提出了燃油附加费的涨价申请。

　　在这72小时背后，我国燃油附加费和油价联动机制已经初见端倪。

危情72小时

　　6月23日，在民航局的会议室里，坐满了国内各大航空公司的代表，民营航空公司也悉数到场。此次的内部会议由民航局副局长王昌顺主持，主题是关于燃油附加费和航油价格联动机制的探讨。

　　很好、很及时。一位与会代表如此向记者形容此次会议。

　　这次快速的涨价反应刷新了民航史的纪录。就在3天前即6月20日，航空公司刚刚接到一个让他们目瞪口呆的消息：航空煤油的出厂价每吨提高1500元。与以往500元/吨的增幅相比，此次的涨价显然让他们难以承受。

　　目前，航油成本已经占据了公司总成本的45%左右，这个数字带来的问题，已经不是少带几本杂志、几盒餐食所能解决的了。在庞大的航油成本面前，航空公司的节油成果显得如此杯水车薪。

　　依据以往的习惯，航空公司准备联合上书民航局，申请调整燃油附加费。但这一次民航局却抢先一步，在72小时以内将各家航空公司代表齐聚一堂。会上宣布了两个消息：首先，燃油附加费的涨价方案已经报批给发改委；其次，听取大家对于燃油附加费与航油联动机制的意见。

　　其实我们自己期望的涨价幅度是100%，即800公里以内涨到120元/人，800公里以上涨到200元/人。一位匿名的与会人士告诉记者，但是民航局已经自行核算出来了涨价幅度，并且上报给发改委。已经没有回转余地。

　　按照民航局报送的涨价方案，在航班客座率达到100%的情况下，燃油附加费带来的增幅收入可以完全覆盖航油上涨的成本。但是显而易见，任何一家航空公司的客座率都无法达到这个数字。某民营航空的董事长对记者摇头叹息。

虚假的繁荣

　　此次燃油附加费的涨价，可以让航空公司在年底多收入40亿元人民币。中信建投分析师李磊给记者算了这样一笔账：以2007年国内运输航空旅客1.68亿人次为基数，按照每年10%的自然增长计算，2008年7月至年底的运输旅客量约为1亿人次。此次燃油附加费人均上涨幅度约为40元，那么年底我国航空业将有40亿元的额外收入装入腰包。

　　而与此相比，人民币升值为航空公司带来的汇兑收益，更加值得他们欢呼。

　　尽管人民币升值的汇兑收益并不能带来现金流，只是减少航空公司的财务费用，但体现在公司报表上，它依然是值得兴奋的浓重笔墨。

　　去年整个民航业的汇兑收益达到了70亿人民币；而今年人民币升值的速度有所加快，上半年累计升幅已超过6%，预计上半年民航业的汇兑收益就可达到60亿元人民币。李磊告诉记者，这意味着，不久即将公布的上市航空公司半年报会比较好看。

　　但是民航业丝毫没有被这种气氛所感染。因为在主营业务方面，各家航空公司几乎都在惨淡度日。

　　上半年已经过去，我们的压力很大。某地方航空公司的负责人告诉记者，汶川大地震与通货膨胀相作用，再加上旅游市场的低迷不振，航空公司已经在为市场环境唉声叹气。

　　尽管市场不好，但贸然把机票涨价，甚至少打折都不行。上述民营航空董事长斩钉截铁地说。他告诉记者，票价和客座率像一对冤家此消彼涨，机票价格的上涨就意味着旅客流失，在其他竞争对手依旧价格战的大旗之下，航空公司能做的只有扛下去。

机制救市？

　　此时，燃油附加费就扮演了救命稻草的角色。与过山车一样起伏的机票价格不同，燃油附加费具有相当的稳定性，可以让航空公司保证固定收益。这部分资金让我们旱涝保收。海南航空的内部人士告诉记者。

　　而民航局的内部会议更让他们看到了曙光。

　　事实上，早在2007年年底业内就提出了航油价格与燃油附加费的联动方案，知情人士告诉记者，当时酝酿的方案有两套：一是直接让机票价格的基准价（平均每客公里0.75元）与航油价格联动；二是让燃油附加费与油价联动。

　　显然，第二种方案更符合航空公司的心意。如果票价上涨，我们付给机票代理人的佣金就要随比例上调；但如果只是燃油附加费上涨，这部分资金就会扎扎实实落入我们自己的腰包。四川航空财务部人士向记者解释。

　　这种方案类似于国际航线的游戏规则。英国航空公司（British Airways）的人士告诉记者，英航的燃油附加费一直在与国际油价联动，但它不会像股票一样每天变化，而是根据航油的浮动进行阶段性的调整。

　　此次燃油附加费紧跟航油价格的步伐，仅仅72小时之后就提出了涨价，其实相当于联动机制已经开始启动。业内人士告诉记者。

　　但民航业更期望的是，这种联动效应可以在同一天显见。中国的航空公司国内航油供应全部由中国航空油料集团公司（China National Aviation Fuel Holding Co.，简称中航油集团）垄断，它们希望中航油提高航油价格后，燃油附加费能立刻相应上调。这样更能体现出联动机制的本质，也会给我们吃一颗定心丸。上述民营航空董事长告诉记者，国内航油价格迟早要与国际接轨，届时航空公司可能命悬一线，而他们最大的希望都押宝在燃油附加费身上。

链接

　　2004年，中国民用航空局颁布《民航国内航空运输价格改革方案》，取消燃油附加费。

　　2005年8月1日，燃油附加费复征，800公里以下20元/人；800公里以上40元/人。

　　2006年4月10日，燃油附加费提高到800公里以下30元/人；800公里以上60元/人。

　　2007年11月5日，燃油附加费提高到800公里以下60元/人；800公里以上100元/人。

　　2008年7月1日，燃油附加费提高到800公里以下80元/人；800公里以上150元/人。