08年少数国家航空安全标准仍将保持低水平

　　英国《飞行国际》2007年12月24日报道：在世界范围内，航空安全继续同时存在两种截然不同的情况。第一种包括那些运送80%多旅客的航空公司，这些航空公司的旅客虽然遇到过几次破坏性事件，但没有经历过灾难性事故。另一种属于个别的情况，是指那些基于某些第二和第三世界国家的航空公司，它们继续保持着20世纪60年代后期世界上大多数航空公司已甩掉的毁机事故率。　　　今年这种情况是否有变化主要取决于所关注的国家。2007年，情况最糟糕的当属印度尼西亚和刚果民主共和国。是否能向好的方向转变取决于这些国家是否授权和投资其航空机构对航空公司执行适当的安全监督检查，并对那些未能达到国际民航组织（ICAO）标准的运营商吊销经营许可证。如果刚果民主共和国继续遭受内部冲突和违法活动蹂躏的话，来年就很难看到该国在航空安全方面有所改进。印度尼西亚公开表明其决心要有所作为，以避免其可怕的2007年记录不会在2008年重复出现。鉴于此，其可能会收获一些早期的益处，但多年的疏忽和快速扩张的解除管制的市场将不可避免地意味着在近一两年内，在当地驾驶飞机仍是一个相对高风险的职业。巴西拥有经营世界级航空运输业的专长和知识。尽管巴西由于增强了风险意识，可能会从改进其安全标准方面获益，但它没有提供提高基础设施标准的资源，因此在过去两年中，在资源投入不足的航空基础设施上航线问题已开始显现。　　　目前，已经有工具可以帮助那些希望改进的国家。国际航空运输协会（IATA）的飞行安全审计系统已经获得国际民航组织的认可，许多国家航空协会（NAA）已采用了该系统，作为对航空公司的一项强制要求。一年前，IATA将运营安全审计（IOSA）作为其所有成员航空公司的一项要求，并除名了6家未能满足要求或不努力满足协会规定的登记审计最后期限的航空公司，其中2家在满足要求后重新回归协会。IATA指出，不勉强航空公司接受IOSA要求，那些不能履行该要求或未能达到标准的航空公司通常都在经历战乱或冲突的国家。　　　同时，ICAO分别对一个国家接一个国家施加压力，要求其开始安全监督事务。在该组织9月份召开的全体大会上，ICAO主席Roberto Kobeh González指出：“在过去三年中，ICAO在成为更加基于绩效和面向结果的组织方面取得了显着进展。由于处于稳步发展过程中，2008年将不会有重大变动。”　　　当今，保安并非是受国际旅客欢迎的主题，除非他们在像欧盟那样一个具有一致标准的政治集团所辖区域内飞行。在那里，每个国家彼此信任对方能提供高质量的起始点安检，因此无需对转机旅客进行重复检查。自“9·11”事件以来所形成的首个真正的国际协议已经在英国和新加坡之间达成。他们同意相信彼此的安检。

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