北京旅游局局长张慧光剖析奥运对北京旅游业影响

张慧光局长在北京奥运城市发展论坛上的演讲 各位领导，各位嘉宾，女士们，先生们： 大家下午好！ 非常荣幸能在北京奥运成功举办一周年之际，与各位分享奥运后北京旅游发展的成果。在此，我谨代表北京市旅游业界向各位领导和嘉宾对北京旅游业发展给予的关心和支持表示衷心地感谢！ 去年以来，北京市旅游局按照北京市委、市政府的总体部署，紧紧抓住北京奥运带来的发展契机，通过各种有力举措，创造和引导旅游消费需求，在国际金融危机和甲型H1N1流感的双重不利影响、国际旅游市场普遍低迷的形势下，北京旅游逆势而上，呈现出良好的发展态势，对拉动内需、刺激消费、保民生、保增长、保稳定发挥了显著作用。今年上半年，北京旅游总人数达8540万人次，同比增长20.8%；旅游总收入1271亿元，同比增长14.6%。 取得这样的成绩实属来之不易。其中最根本、最重要的原因有两个方面、或者说是两个层面：一是奥运效应为北京旅游发展带来了历史性机遇；二是北京抓住了这一千载难逢的历史性机遇。 一、奥运效应为北京旅游带来的历史性机遇 奥运效应对北京旅游的影响是巨大而又全面、深刻而又深远的。主要体现在以下四个方面： （一）北京奥运全面提升了北京旅游城市环境 旅游环境是一座城市旅游发展的基础。通过七年的奥运筹备，北京旅游的城市环境发生了前所未有的历史性变化。一是城市交通得到极大改善。北京在筹办奥运期间建立起来的现代化交通体系，将从根本上改变城市交通对旅游发展的制约。二是城市生态旅游环境得到极大改善。北京市在环保方面的投入举世瞩目，使北京的生态环境和空气质量显著改善，为北京旅游业的大发展奠定了良好的基础。三是城市旅游住宿接待综合能力进一步增强。全市星级饭店从筹办奥运前的506家发展到奥运期间的826家，各星级饭店按照国家标准和奥运会的要求进行了较大规模的改造提升，目前北京星级饭店的硬件水平已达到或接近世界一流旅游城市的水平。四是城市旅游信息通信网络建设得到较大发展。市政府大力实施的“数字奥运”计划，不仅服务于奥运会本身，也为奥运后北京旅游的信息化发展提供了良好的基础。北京国际一流的信息服务网络建设已经列入计划。 （二）北京奥运全面提升了北京旅游服务水平 筹办奥运期间，北京旅游系统开展了历史上规模最大、历时最长的全员培训工作，培训员工数百万人次，大大提升了旅游行业服务水平。北京奥运期间的旅游服务接待工作实现了“四零三满意”目标。即：星级饭店实现零投诉；旅行社实现入境旅游团队零投诉；重点旅游景区实现零投诉；设在奥运村、主新闻中心、国际广播中心的旅游信息中心实现零投诉。外国元首、政要、国际奥组委官员满意；各国运动员、媒体、赞助商满意；中外游客满意。“四零三满意”目标的实现和北京旅游业在奥运服务接待工作中创造的经验，为发展旅游业留下了一笔非常宝贵的财富。在国际国内旅游市场上， “奥运式接待”、“北京式服务”已经开始得到游客的认同。 （三）北京奥运全面提升了北京旅游城市形象 北京奥运对北京的城市形象起到了巨大的提升和促进作用。一是在奥运会筹办期间以及奥运会开幕以后，国际奥委会对北京奥组委的工作多次做出高度评价，使人们对北京的信任感不断增强。二是参加奥运会的世界各国（地区）体育代表团、云集北京出席开闭幕式的80多个国家的首脑政要、来华观看奥运的境外游客，对北京的认可度非常高。三是在奥运会期间，全世界三万多名中外记者集聚北京，以从未有过的规模从正面集中报道奥运和北京；数十亿观众观看了开幕式和奥运比赛，对赛事的顺利和成功感受非常深刻。奥运会后，北京秉承奥运理念，继续加强“人文北京、科技北京、绿色北京”建设，使城市品牌形象的内涵更加丰富。北京已经以一个“人文、科技、绿色”的现代文明城市形象浮现在世界的面前。 （四）北京奥运全面提升了北京旅游资源品质 旅游资源是一座城市旅游发展的根本所在。奥运会不仅使北京的旅游资源更加丰富，而且品质得到较大的提升。一是原有旅游资源得到改造。筹办奥运期间，全市各主要景区进行了大规模的修整和维护，加强了无障碍设施建设，使接待环境更加规范化、人性化、国际化。二是历史文化旅游资源得到挖掘提升。如前门大街、恭王府、南锣鼓巷、南城会馆、什刹海等。非物质文化遗产也得到进一步开发，如国画、茶艺、京剧、书法、中华武术、风筝、刺绣、陶瓷、民俗以及美食等。三是现代化购物娱乐休闲场所进一步丰富。如国家大剧院、世贸天街、蓝色港湾等，这些娱乐休闲场所借助奥运期间和奥后的宣传，激发了游客的游览动机。四是奥运会留下的宝贵旅游资源。以“鸟巢”、“水立方”和奥林匹克公园片区为代表，随着后奥运时代的到来，正在形成以奥运体育文化为主题的“体育、会展、节事”综合多功能旅游区。 二、北京旅游紧紧抓住了奥运效应带来的历史性机遇 奥运会对北京旅游的影响，不仅仅是旅游总人数和旅游总收入的提升，它还包含着对旅游观念、产业结构、市场运作机制、国际化程度等各个方面的提升。更为重要的，是对我们发展北京旅游的信心和视野的提升。这种提升是历史性的，跨越式的，它把北京旅游推进到了一个新的发展起点上，使奥后北京旅游进入了一个全新的发展时期。 （一）科学制定奥后新目标，明确北京旅游产业的发展方向 面对奥后北京旅游产业发展的新起点，去年12月北京市政府出台了《关于全面推进北京市旅游产业发展的意见》，并召开了首次北京旅游产业发展大会，明确提出，要坚持以投资、消费双轮驱动，打造城市、郊区两个市场，推动区域旅游合作与发展，走“一区（县）一色”、“一沟（村）一品”的特色发展道路，努力把旅游产业培育发展成为首都经济的支柱产业和新的经济增长点，努力把北京建设成为亚洲的会展、商务之都和国际一流旅游城市。按照市政府《关于全面推进北京市旅游产业发展的意见》的要求，北京旅游要经过3到5年的努力，力争实现“一、十、百、千、亿”的目标，即：创建国际一流旅游城市，旅游增加值占全市GDP的10%以上，年旅游外汇收入达100亿美元以上，入境游客达1000万人次以上，国内游客达2亿人次以上。尽管在当前形势下，这个目标具有巨大的挑战性，但我们仍然会尽最大努力去实现这个目标。 （二）开展“回味奥运，圆梦北京”主题旅游年活动，拉动内需成效显著 今年以来，面对国际金融危机的影响，我们积极贯彻落实中央和北京市委、市政府关于拉动内需、刺激消费的要求，开展了“回味奥运，圆梦北京”主题旅游年活动，通过“抓住节庆日契机、打造旅游消费热点，扩大区域旅游合作、拓展市场发展空间，实施国民旅游行动计划、激发市民出游热情，加大宣传促销力度、不断扩大北京旅游品牌影响力，大力推进旅游产业项目建设、刺激出行者的旅游消费”等五个方面的措施，促使国内游市场异常繁荣。特别是奥后“新北京十六景评选”活动、 “拍北京、说北京、唱北京、画北京”系列活动、“‘喜看奥后新北京’全国电视媒体大聚焦”活动等，向全国人民展现了奥后北京旅游的别样特色，使游奥后新北京成为一种时尚和向往。据统计，今年上半年，国内旅游总人数达8360万人次，同比增长21.4；国内旅游总收入达1136.6亿元，同比增长19.1%。 （三）实施奥后新北京全球营销行动，入境游市场企稳回暖 面对国际金融危机对入境游市场产生产的不利影响，我们以“回味奥运 精彩无限”为主题，启动了全方位国际营销战略，把奥运、体育与旅游紧密联系在一起，创新促销方式，利用世界知名体育赛事宣传北京旅游，进一步提升北京旅游业的品牌影响力。比如：利用巴塞罗那足球俱乐部主场比赛为平台，成功进行了北京旅游目的地推广；利用美国NBA篮球赛湖人队主场成功的宣传了北京旅游；利用F1赛事上海站比赛，针对海外高端客源宣传北京旅游等。通过开展这些促销活动，入境游市场开始回暖。五月接待入境旅游者36.4万人次，比去年同比增长5.1%。6月份全市接待入境过夜旅游者32.5万人次，比去年同比增长8.8%。 值得可喜的是，重点针对港澳台采取的一系列促销措施收到明显成效。1至6月，共接待香港同胞20.9万人次，比去年同期增长51.6%；澳门同胞0.7万人次，比去年同期增长61.8%；台湾同胞9.9万人次，比去年同期增长41.1%。港澳台地区入境游的大幅增长，拉动了整个入境游市场。 各位领导，朋友们：尽管目前北京旅游面临种种挑战，但从长远看，奥运效应为北京旅游提供的发展机遇肯定是大于挑战。我们坚信：随着国内外经济形势的逐渐回暖，北京旅游将一定会获得更好更快的发展，北京将一定会成为国际一流的旅游城市！ 谢谢大家。

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