不具法律强制性　取消“12时退房”执行效果差

　　取消12时退房行规距法规还有多远

　　刚刚修订的《中国旅游饭店行业规范》删除12时退房的规定后，引发社会各界对12时退房的新一轮争论，在市场经济高度发达的今天，许多宾馆在坚守国际惯例与灵活经营中徘徊。

　　最新公布的《中国旅游饭店行业规范》删除了12时 退房的规定后，对旅行社来说是件好事。我们接待外地游客时，可以与酒店协商，适当推迟退房时间。进入9月份以来，不少游客对退房时间的灵活表示欢迎。9月22日，华夏旅行社门市部经理张华对记者这样表示。

　　修订行规 12时退房的内容被删除

　　中国旅游饭店业协会最新出台的《中国旅游饭店行业规范》(2009年8月修订版)中，删去了12时退房，超过12时加收半天房费，超过18时加收1天房费等规定，代之以饭店应在前厅显著位置明示客房价格和住宿时间结算方法，或者确认已将上述信息用适当方式告知客人。

　　对此，不少媒体纷纷表示，宾馆饭店业12点退房的行规或将走向终结。该规定此前曾被北京市消费者协会认为排除竞争、损害消费者权益，而中国旅游饭店业协会早先曾称这一做法是国际惯例，不可更改。2002年制定的《中国旅游饭店行业规范》第三章第十条规定：饭店客房收费以间/夜为计算单位(钟点房除外)。按客人住一间/夜，计收一天房费；次日12时以后、18时以前办理退房手续者，饭店可以加收半天房费；次日18时以后退房者，饭店可以加收一天房费。

　　今年6月，携程网联合国内300多家星级酒店，倡议试行延迟退房，西安约24家酒店响应倡议，对携程网会员的退房时间延迟到下午2时。一定意义上，试行延迟12时退房的规定，西安在探索中走在了前列。

　　西安市消费者协会副秘书长马世群表示，西安24家宾馆在12时退房的规定未删除前，就在一定范围内试行下午2时退房，这对酒店经营者和消费者来说，是一项双赢的策略。虽然还不能满足所有消费者的要求，但无疑是对国际惯例的突破，为市场开了一个好头。

　　协会解释 并非饭店类企业不能作此规定

　　12时退房是在国际上执行了几十年的宾馆酒店业惯例。两年前，北京市消协首先对此规定开炮，但旅游饭店行业协会当时认为，这是国际惯例，不可更改。在中消协公布的2009年十大维权举措中，12时退房被点评为排除竞争、损害消费者权益的规则，继而引发国际惯例与中国特色的论战。

　　9月12日，中国旅游饭店业协会会长张润钢在接受媒体采访时称，12时退房并非霸王条款。原《规范》第十条表述的是目前国内外饭店业的一种通行做法，12时退房本身并不违反法律规定，张润钢表示，协会此次对《规范》进行修改，是由于协会不应当对12时退房统一规定，而并非饭店类企业不能作此规定。本次修改将使协会的行为更加规范，而不应曲解成12时退房的寿终正寝，12时退房始终都是国内外饭店业通行的惯例。

　　陕西省消费者协会副秘书长张正佑认为，关于12时退房的争议，这几年一直没有停止过。新行规中删除这个规定，是市场竞争的必然结果，也有利于实现宾馆利润和消费者权利的双赢。12