中国民航：化解危机 拉动内需

　　2009年，面对继续蔓延的经济危机，全球航空业持续衰退。国际航空运输协会（International Air Transport Association，IATA，简称国际航协）预测的2009年全球航空运输业亏损金额不断提高，3月预计亏损47亿美元，6月调高至90亿美元，至今则高达110亿美元。

　　2009年，我国民航国内运输迅速回升，增长结构日趋优化。运输总周转量、旅客运输量、货邮运输量三大指标分别比2008年增长12.2%、19.4%和7.9%，在世界民航范围内率先实现复苏并快速增长。而其中，国内航线增长快于国际航线增长，客运增长快于货运增长，中小城市机场业务量增长快于大中城市机场增长，中西部以及东北地区运输增长快于东部地区增长，显示出应对危机之中调结构初显成效。

　　化解危机保增长

　　2008年12月11日，中国东方航空股份有限公司（简称东航）、中国南方航空股份有限公司（简称南航）在A股市场表现突出，逆势涨停。

　　作为经济的晴雨表，股市提前察觉了国内航空公司未来经营状况可能出现好转。12月11日，航空股逆势涨停基于两个利好：一是12月9日，中国民用航空局（简称民航局）出台了十项旨在保持经济增长目标、帮助全行业度过危机的措施。在这十项措施中，有七条是直接或间接帮助航空公司的，这些措施为国内航空公司至少节省了100亿元。另一个则是政府对航空公司的注资方式正式浮出水面，南航获得30亿元的国家注资，东航获得国家注资共70亿元。

　　在十项措施中，民航局减免了航空公司缴纳的多项基金和税费，其中包括返还国内航空公司缴纳的2008年下半年民航基础设施建设基金，免征2009年上半年民航基础设施建设基金，仅这两项基金就为航空公司减免45亿元。而降低航油综合采购成本，完善国内航线头等舱、公务舱票价政策，2009年上半年机场收费标准最高按照基准价执行，民航计算机信息系统收费实行优惠政策等，又为航空公司增收节支约20亿元。此外，优化空域和航路航线结构等提高运行效率的手段，更是直接为航空公司省下约45亿元。

　　在政府直接扶植和一系列行业经济政策的刺激下，2009年一季度，国内航空运输生产呈现出复苏的态势。一季度旅客运输量增长恢复至10%以上，其中1月份出现了自2008年2月份以来的最高点，增幅达17.6%。

　　根据国际上的经验，整个航空运输产业链中，航空公司是航空运输业的主体，航空公司兴则行业兴。航空公司的经营状况反映出了行业的基本情况。

　　一季度后，民航进入传统旺季，航空公司在二季度中的表现可圈可点。二季度中，机票票价指数显著回升，7月票价指数水平更是高过了历史高点2007年同期票价水平。这意味着，在客座率不变的情况下，航空公司盈利能力进一步增强。伴随着经济的复苏，民航货运在第二季度开始复苏。三季度，航空公司仍旧交出了漂亮的财务报表。前三季度民航全行业累计盈利92.1亿元，同比减亏增盈96.8亿元，其中航空公司累计实现盈利61.3亿元。

　　最新数据显示，1-11月份全行业累计实现营业收入2697亿元，利润总额118亿元，比2008年同期减亏增盈147亿元。

　　与此同时，全球航空业继续衰退，国际航空运输协会对2009年全球航空运输业亏损预期金额不断提高。在如此恶劣的大环境下，中国民航的盈利格外抢眼。

　　尽管成功应对金融危机，中国民航业依旧关注到了未来可能出现的问题。2009年和2010年两年内，我国航空公司飞机到位时间密集，极可能造成运力增长超过需求增长，形成市场供大于求的局面，将导致航空公司盈利水平下降。为此，由民航局出面协调，航空公司通过取消或推迟引进、提前退租等办法，使得2009年飞机数量比原计划少净增了33架。

　　市场低迷时，航空公司有更多精力改善内部管理，提高运行效率，从而降低了运行成本。以三大航为例，2009年一季度，中国国际航空股份有限公司（Air China Limited，简称国航）、东航、南航每吨公里成本分别为2.63元、2.85元、3.22元，到二季度，这一数据降至2.62元、2.72元、2.96元。12