国际航空运输协会(IATA)近日在哥本哈根气候会议上代表民航业提出了减排目标:将在2050年二氧化碳排放量将比2005年减少50%。北亚地区副总裁张保建15日接受采访时表示,民航业是第一个明确提出减排目标的行业,基于过去十几年的环保记录,50%的目标并不难实现。
民航业节能减排空间巨大
张保建介绍说,2008年吉隆坡年会上,IATA成员大会通过了一个完整的减排目标,这包括:到2020年,年均燃油效率提高1.5%;从2020年开始,碳排放实现零增长;到2050年,碳排放量将比2005年净减少50%。一年以来IATA在行业内外大力推广这个目标,并和联合国下属政府间组织国际民航组织(ICAO)和联合国秘书长潘基文就这个目标多次沟通。
与其他行业横向相比,净减50%似乎是个很高的目标,但是和民航业过去几十年减排历史纵向相比,我认为这不是一个很高的目标。张保建介绍说,燃油成本在一些航空公司总成本中甚至占到30%以上,业内非常注重提高燃油效率,主要体现在发动机改造,飞机造型改进,生物燃油使用和航路优化等方面。其中航路优化上平均可以节油12%,空域管理严苛的国家节油空间更大。
国际航协针对航空公司推出过一个免费的go team 低能耗诊断项目,就是在运营各个环节寻找节油空间,可以改进的地方实在太多了。张保建说,航空公司反应很积极,刚做完诊断的中华航空股份有限公司(China Airlines Ltd.,简称华航)总裁将这个项目介绍给中国东方航空股份有限公司(China Eastern Airlines Corporation Limited,简称东航)、东航连夜打电话要求参加。
强烈反对欧盟将民航业纳入ETS
对于这个减排目标,各航空公司的意见如何?张保建说,这份减排目标是在全体成员大会上通过的,起码成员航空公司是认同的。据了解,目前IATA在中国的成员航空公司有10家,分别是国航、国货航、东航、南航、上航、深航、山东航空、海航、川航和厦航。
具体操作上,张保健表示,IATA作为一个民间协会组织,现在提出的减排目标要通过政府组织,比如ICAO通过,或者写进政府间会议,如本次哥本哈根会议的决议中去才会发生效力。张保建说,各政府在制定最终的标准时肯定会有正面交锋,IATA认同的是共同但有区别的责任,也就是不同国家、不同航空公司承担的任务应该有所区别。
比如说发达国家应该在资金上、技术上,对发展中国家进行帮助,这个大原则已经确定了。张保建说。
今年7月,欧盟议会决定将航空业纳入排放交易体制,即为每家有欧盟境内航线的航空公司分配一定比例的免费排放额度,其余部分则要购买碳排放额度。有人计算过,一家航空公司,经营上海-伦敦希思罗机场的航线,每周2班,全年104班,到2012年首期支付的费用约为500万欧元。
张保建强烈反对欧盟的这种做法:首先,欧盟应该证明这些收费是用在了环保上,不能提供证明那么征费行为就是中饱私囊;其次,这是一个很不好的榜样,作为报复,其他国家也会征收类似费用,那就不是开放的天空,对整个民航业是个沉重的打击。
他认为,欧盟的ETS最大的问题在于它是单边的,区域性的,民航业减排需要一个全球性质的共同标准。他还认为,中国民航部门和航空公司应该对欧盟ETS征费上采取更强硬的态度。
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