文章摘要:目前湖南省支线航空客运少,上座率不足,运营举步维艰。可湖南省全省各地对支线机场建设热情依旧不减,在建或已报批的支线机场近10个。在目前高速公路、高铁等地面运输迅猛发展,整个航空业并不景气的状况下,地方... |
目前湖南省支线航空客运少,上座率不足,运营举步维艰。可湖南省全省各地对支线机场建设热情依旧不减,在建或已报批的支线机场近10个。在目前高速公路、高铁等地面运输迅猛发展,整个航空业并不景气的状况下,地方支线机场建设热的背后是什么?地方政府不怕背上沉重的财务负担?
支线机场无法造血 机场集团以赢止亏
目前,湖南省正常运行的民航机场共有5个,分别是长沙黄花国际机场、张家界荷花国际机场、常德桃花源机场、永州零陵机场、怀化芷江机场。这5个机场全部属湖南省机场管理集团有限公司旗下的湖南机场股份有限公司,这也是2003年全国机场属地化的结果。
机场的收入由航空收入和非航空收入组成,航空公司的航班使用机场跑道等收入就是航空收入,机场的餐饮服务、广告等收入就构成了非航空收入;另外,机票中所包含的机场建设费的一半也能成为机场的收入。由于稀薄的客运市场,支线机场几乎是全部亏损,完全依靠政府的财政补贴。以芷江机场为例,2009年亏损达1300万,怀化市政府2010年给予各航空公司的补贴将超过1050万。
而零陵机场的情况更加糟糕。有知情人士透露,2009年永州零陵机场的始发客源不超过6000人/次,工作人员比芷江机场还多,每年的亏损更加严重。据消息称,永州市政府每年给永州支线航班的补贴达2000万元。
常德市政府则在2009年11月提出,湖南境内部分外地旅客(益阳市、慈利县、华容县、沅陵县、湘西土家族苗族自治州等)乘坐常德往返北京航班凭身份证与机票(或登机牌)可获得50-80元的地面交通补贴;各旅行社组团乘坐常德往返北京航班可获得20-80元/人的补贴;从今年11月起,开通常德桃花源机场直达湘西土家族苗族自治州的往返免费专线大巴。没有地方政府的财力支持,湖南的支线机场就无法生存,这一点几乎可以肯定。
黄花机场每年赢利4到5千万,现在每个支线机场每年都要补贴1千万,5个支线机场恰好要补贴5千万。湖南航空业的掌舵人省机场管理集团有限公司总经理刘志仁告诉记者这样的以赢止亏模式。他认为,湖南支线机场受地方经济发展制约,普遍客源不足,航班起降少,亏损严重,机场自我生存、自我发展的能力十分薄弱,短期内难以扭转亏损局面。12