民航业：强强联合还是单飞？

　　去年以来，国内民航业出现了兼并重组与分散建设并行的怪象。一方面，国有大中型企业之间强强联合，在新的基础上形成三国鼎立的局面；而另一方面，虽然民营航空公司因为先天不足而相继被国企兼并，但地方小型航空公司却遍地开花，丝毫无视民航规模化的大趋势。

　　民企相继被兼并 地方政府冒进

　　深受资金困扰的东北航空，最近发生了两大变化：一是控股权由民营企业转让为国有企业；二是放弃桂林基地移师石家庄，参与组建河北航空公司，开发华北地区的支线航空。

　　获得东北航空控股权的是其股东之一四川航空。在获得东北航空97%的股权后，将其注入到新成立的河北航空公司之中。四川航空另外还直接投资河北航空公司。这样河北航空公司有3个股东，第三家是河北冀中能源集团。

　　四川航空是东北航空的股东之一，2006年2月发起成立时占股33.5%，处于第二大股东地位，第一大股东是民营企业中瑞投资有限公司。此外，还另有辽宁寰江实业有限公司、沈阳国资委两个股东。但是这家民营控股的航空企业从成立后不久开始，就接连遭遇金融危机、原油价格上涨等打击，亏损严重。为了引进资金，去年12月停飞了所有原沈阳航线，整体从沈阳搬迁到桂林两江国际机场，但状况也不理想。

　　与此同时，股东之一的四川航空，一直看好四川与东北之间的航空运输市场，所以才注资东北航空。而华北地区的支线航空市场，更是契合该公司多年耕耘支线航空的特点，所以选定了石家庄机场为基地机场，今年3月28日，投入3架飞机开通了石家庄至鄂尔多斯、秦皇岛等区域航线；而控股东北航空，并将其基地搬到石家庄，将再次增强川航在华北地区的实力。

　　四川航空控股东北航空，包括从另外一个民营企业股东辽宁寰江实业有限公司那里获得大约16.25%的股权，转让价格约为2600万元。而四川航空要增持至97%的股权，将向东北航空注资约1.016亿元。

　　四川航空近年来热中与兼并，去年出资两亿元，绝对控股原来民营的鹰联航空，并更名为成都航空。

　　东北航空易帜之后，国内民营航空阵营将只剩下春秋航空、上海吉祥、奥凯航空3家。而中国民用航空局已经停止对新航空公司的审批。

　　四川航空北上，契合了地方政府发展航空事业的勃勃兴致。目前，全国各地掀起了建设地方航空公司的热潮，已经有天津航空、成都航空、河南航空、首都航空先后成立，而安徽航空也传出正在筹建，这个热潮与重组大趋势背道而驰，引起了很大的争议。

　　在大办航空公司的同时，航空公司的壳资源价值凸显，现有的民营航空公司成为被兼并的目标。去年，东星航空倒闭后，主要资源被国航通过各种形式接受，开设了湖北分公司；而国航获得深航控股权，更是获得了华南市场的枢纽。

　　河北方面，对发展地方航空事业热情很高。副省长宋恩华称，将加强税费减免支持，对可以减免的税费最大限度地予以减免，或按照征多少、补多少的原则专项支持民航发展。123