市场政府孰取孰舍 航空业整合旋涡陷上航于两难

　　近期国内民航业“二次重组”成为行业热门话题， 上海航空成为整合旋涡的焦点。而上航的归属因为牵涉了太多的市场和政府因素而变得扑朔迷离。　　东航欲主导上海航空港建设　　近日甚至业内有消息称， 东方航空公司（以下简称东航）向上海市政府提交了一份与上航进行合作的详细计划书。　　记者就此事采访了东航董秘罗祝平，罗没有给出正面答复，但他证实上海市政府近期多次召集双方进行会议，商讨两大基地航空公司合作打造上海航空枢纽港事宜。“东航明确向上海市政府表明担当基地航空公司责任的意愿，政府对此表示支持。”　　分析人士认为，上海市政府多年来全力打造上海航空枢纽港，希望拥有一家能够紧密配合政府战略的强大的基地航空公司。过多的航空公司参与上海航空市场无法形成合力，使得政府意志难以得以实行。　　同时业内人士表示，这也是“东航上航”合作优于“国航上航”合作的最大因素。“上海市政府显然希望的是两家基地航空公司合作起来，在平衡‘航班波’和协调淡旺季航班密度方面进行配合。这比再拉入一个国航形成三足鼎立的形势要合理得多。”　　采访过程中，罗祝平向记者展示一份调查报告显示，美国基地航空公司在其枢纽城市均占有80%以上的市场份额，上海要成为真正的航空枢纽港需要依靠一家市场占有率达到50%以上强大的基地航空公司的支持。　　而上海航空市场的现状是，东航占有35%的份额，上航有18%份额，国航有12%份额。　　东航的微妙心态似乎表明，只有东航上航合作才更有利于打造市场占有率超过50%的强大的上海基地航空公司。　　而东航如果要主导上海航空市场，除了顺应上海市政府的意愿，另一大杀手锏就是新引进的新加坡航空公司（以下简称新航）。　　罗祝平透露，虽然最终定夺的股东大会还没有召开，但是早在9月10日新航与东航就分别派出具体项目负责人进行业务方面初步交流，会议持续了一天时间，新航方面派出的12人小组今后将进入东航的管理岗位。他乐观地表示：“董事会目前正在就股东协议、入股协议、合作协议和人员派遣进行最后的讨论，新航在目前只签订框架协议的情况下就提前派出实质性管理团队来到东航，充分表明了他们与东航的合作诚意。”　　上航的两难境地　　虽然上海市政府有意撮合东航与上航，但是上航“芳心”或另有所属。　　9月12日上航开通上海虹桥—东京羽田机场航线，上航副总经理顾佳丹对本报记者正面回应重组传闻：“近期内上航不会与任何航空公司有资本层面上的合并行为。上航尚未收到任何航空公司的合并重组提案。”他同时表示：“不过上海与国航在业务上的合作由来已久，今后还将进一步发展。”　　上航对与东航的合并不置可否，上航的态度很容易理解，同处上海一地，两家航空公司在航线分布上重合颇多，处于典型的“同城竞争”状态。从建立之初，上航在机队规模、资本实力、申报航线方面，明显弱于东航，需要在强敌枕侧求得生存之道。　　而上航与国航在航线分布方面则能优势互补，主要表现在国际航线与国内航线的中转衔接，把上海作为国内二线城市飞往国际的中转枢纽。早在七年前上航就与国航展开了“常旅客计划”合作，在航程积分和代码共享方面不断寻求合作。上航高层强调：“今年年底，上航正式加入星空联盟后，将与同为星空联盟成员的国航展开更广泛的合作共享。”　　顾佳丹还透露，现在新建中的浦东机场航站楼将会把星空联盟的成员划分在同一个区域，这将大大方便成员航空公司之间的资源共享。记者同时从东航方面得到消息，星空联盟成员之一的新航则向机场提出申请，将办理柜台从星空联盟专区内搬出，而和东航设在同一区域。“这表明了新航站在东航一边的决心。”仅仅从新机场分区“排队”这一个细节就能折射出上航与国航、东航的微妙关系。　　　　但未来，上航是要顺应上海市政府的意愿与东航走到一起，还是偏向国航，将是一个艰难的抉择。　　国航则能通过与上航合作加大觊觎已久的上海航空市场的实力。如将于9月29日首航的虹桥—东京羽田航线将由上航、东航、全日空和日航四家航空公司执飞。　　东航内部人士告诉记者，上海—日本航线属于东航最赚钱的国际航线之一。国航则一直想找机会挤入这条热门航线，但是由于国际航线的申请过程中，民航总局审批原则是由基地航空公司优先执行，所以国航没有分得这块蛋糕。　　不过现状已被打破，上航宣布在虹桥—东京羽田航线上，上航将与国航进行代码共享，也就是说，国航的飞机可以通过与上航共用一个航班号来执飞虹桥—羽田航线，从而曲线进入上海飞东京这一利润丰厚的市场。

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