美国与中国在金融服务和航空领域达成协议

　　综合外电5月23日报道，中美两国23日达成协议，中国将采取一系列措施，进一步向海外企业开放金融服务和航空服务市场。美国财政部长保尔森(Henry Paulson)和中国副总理吴仪在第二轮中美战略经济对话(U.S.-China Strategic Economic Dialogue)闭幕式上宣布了两国间达成的上述协议。　　保尔森在本轮经济对话的闭幕词中表示，尽管还有许多工作要做，但双方的努力已经取得了切实成效。他称，这些成果好比是长期战略道路上的指路牌，不但增强了双方的信心，同时也激励双方继续共同做出努力。　　美中两国表示，双方将加强在能源和环境方面的合作。两国还宣布，已在中国进一步开放航空服务业的问题上达成一项协议。中国承诺将在今后五年内允许美国航空公司新开辟13条往返两国间的航线。　　两国还确定，将在2010年前启动“开放天空”协议的谈判，以便完全消除在航线方面的限制。　　从美国方面来说，保尔森也急需上述协议来表明与中国的磋商的确取得了成果，并借此阻止美国国会(Congress)可能推出保护主义立法。　　中国国务院副总理吴仪在闭幕词中表示，两国政府在处理双边关系时应该通过对话方式，不应简单地采取威胁和制裁等手段。　　她表示，双方代表就两国经济关系中的几个热点问题进行了深入探讨，并在一些具体问题上取得了有利进展。　　中国同意在07年下半年重新开始批准新的中外合资证券公司在中国市场开展业务。尽管外界已经预期中国政府将在07年晚些时候解除对合资经纪公司的业务限制，但这是中国政府首次作出公开承诺。　　中国政府同时承诺扩大合资证券公司的业务范围，目前海外投资者在合资证券公司中的持股比例被限制在33%。中国政府将向合资证券公司颁发所有经纪业务、自营交易和基金管理业务许可。　　此前，如果海外投资者在合资证券公司的持股比例达到33%，该合资企业在中国金融市场的服务范围会受到限制。　　美国财政部(Treasury Department)在一份声明中表示，这将给美国企业带来机会，并给中国证券行业引入新的竞争及专业经验。　　中国还表示，将把合格境外机构投资者(QFII)机制的投资额度从目前的100亿美元提高到300亿美元。　　QFII机制是海外经纪行投资中国A股市场的主要途径。中国上证综合指数在过去两年已上涨超过两倍。　　中国还同意，将立即允许外资银行提供自有品牌的人民币信用卡和借记卡服务。　　不过，双方在取消海外企业在中国国内银行持股比例限制的问题上并未取得进展，中国官员表示，正在考虑提高持股比例限制，但并未透露何时提高以及提高多少。　　中国政府同意简化企业年金业务审批程序。美国财政部表示，这将允许在华的美国保险公司拓宽服务范围，增加所管理资产的规模。　　中国再次承诺加强知识产权保护。　　官员们表示，中美战略经济对话中相当一部分内容都放在中国政府应该重新建立经济平衡方面，官员们认为中国经济应该更多地由消费推动，而不应过度依赖投资和出口的推动。　　保尔森在美国总统布什(Bush)多数内阁成员参加的一次集体新闻发布会上表示，在会谈中，他再次敦促中国加快人民币汇率机制改革步伐。　　保尔森表示，人民币及其升值步伐、以及扩大人民币汇率弹性是一个重要经济问题。人民币问题关系到贸易流动，但更重要的是它已成为中国经济改革步伐的标志。　　他表示，中国政府上周决定将人民币兑美元汇率日波动区间扩大至官方汇率中间价上下0.5%的范围，这是一个积极的信号。但真正的考验是中国政府将在多大程度上允许人民币汇率在更宽幅度内波动及增加人民币汇率的弹性。　　尽管中美间的正式会晤已经结束，中国官员将继续在美国国会就食品安全等某些具体问题展开会谈。　　中国副总理吴仪计划在23日晚些时候会晤美国参议院财政委员会(Senate Finance Committee)和众议院筹款委员会(House Ways and Means Committee)的议员，上述两个委员会负责贸易立法。吴仪还将与参众两院议长举行会晤。　　美国白宫(White House)表示，吴仪24日将会见总统布什。

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