海南向地区性国际航空枢纽迈出扎实一步

昨天上午，海南省副省长、海南开放航权试点工作领导小组组长刘琦向媒体正式宣布：海南开放航权的航路调整已得到中国人民解放军总参谋部的批准，终于实现了“南面开口，北面开放”的目标，即从海南本岛上空开辟一条南下通道，对接南海上空的国际航路和北部湾上空的国际航路，并对境外航空公司开放北上部分航路。 　　由此，海南将形成向南和向北两个完整的航空扇面，拥有中国最开放的天空，并向建设地区性国际航空枢纽迈出扎实的一步。 　　头顶“高速公路”苦无入口 　　据了解，与东盟各国毗邻的海南，其南海上空有7条国际航路，每天有近百家航空公司的航班从上面飞过。 　　但是，面对这样7条“空中高速公路”，海南却一直苦无可直接上路的入口，使得在南海上空经过的南下国际航班，不能通过海南领空，而必须要先北上中转香港或者广西南宁，才能转上南下国际航路，即使是由三亚机场起航的南下国际航班也不得不先北上取道香港或者南宁。 　　这种迂回无疑增加了航空公司的飞行时间与成本，使海南开放航权对外航公司进入的吸引力大打折扣。 　　调整航路开辟南下通道 　　为此，海南航路调整问题一直受到国家民航总局与省委、省政府的高度重视，并从海南开放航权试点工作开始以来，就与有关部门积极协调此事。民航总局与省政府制定了一套“南面开口、北面开放”的航路调整方案。“南面开口”是指从海南本岛上空开放一条南下通道，对接南海上空的国际航路和北部湾上空的国际航路；“北面开放”则是实现对境外航空公司开放北上部分航路。 　　大幅降低飞行时间和成本 　　海南航路调整后，最直接的益处就是大幅度降低国际航班进出海南的飞行成本和时间，吸引更多的航空公司开通国际航线。 　　据了解，海南过去由于历史上的种种原因，因为东南亚至海南的航路不顺，国内外航空公司经营海南国际地区航线不得不多飞、绕行大，时间长，成本高。以三亚—新加坡航线为例，三亚向南与现行国际航路的无法衔接，来回飞行距离6311公里，飞行时间486分钟。现在开辟海南地区向南航线，即三亚开口，来回飞行距离4087公里，飞行时间338分钟，减少飞行距离2224公里，减少飞行时间148分钟。以波音B737机型计算，可以节省航油6436公斤，综合成本可以减少12.3万元。 　　据测算，仅就2005年海南至东南亚航班772架次而言，航路调整后，航空公司可节约成本约6000万元人民币。 　　海南将成国际航空枢纽 　　据介绍，航路调整的更深层次意义在于它突破了开放航权的政策瓶颈，形成了海南航权进一步开放的崭新局面。 　　海南在开放部分航权后，境外航空公司还可以享有“中途分程权”，即在中国落地之后再飞往中国境内的另一座城市，或者第三国的空港。这使海南成为国际航空枢纽的区位优势赫然可见。 　　航路调整后，“南面开口”加强了与东南亚的联系，有利于开拓澳大利亚、新西兰等大洋洲新的市场。“北面开放”可以为韩国、日本、俄罗斯等航线提供更大的方便。 　　由此，海南将形成向南和向北两个完整的航空扇面，为海南建设地区性国际航空枢纽迈出扎实的一步。同时，日益完备的航权政策将同海南丰富的旅游资源和持续升温的开发热潮一样，吸引越来越多的航空公司执飞海南，海南将会拥有中国最开放的天空。 　　据悉，目前海南航权办正积极与部队、民航空管部门按照中国人民解放军总参谋部批准的意见，进行沟通、协商，研究具体实施方案。下一步军民航论证后，该方案将由民航总局国际民航组织协调做好相关准备，争取早日实施。

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