深圳机场主内香港机场主外　定位基本上不变

　　机场要和城市的发展结合，西部快速轨道正是把前海紧紧地、直接地和香港联系起来！

　　6月2日，深圳市政协五届一次会议闭幕。当天上午，深圳港区政协委员、香港机场管理局（Airport Authority Hong Kong，简称香港机管局）总裁许汉忠抽空接受了记者的专访。采访过程中，针对深港机场的合作以及珠三角五大机场的整合，许汉忠一直强调两个基本思想。一是，坚持市场主导。二是，不能孤立地看机场的发展，必须和城市的远景统筹融合。

　　对于市场主导的原则，许汉忠认为不必人为地强调珠三角5大机场或深港机场到底该如何各司其责、不必刻意条框化。有时，不妨让问题简单点，让市场决定一切。机场要做的就是跟着市场的感觉走。所以，珠三角5大机场现在的格局是顺其自然的。

　　机场发展要放眼整座城市，乃至整个地区的大局，许汉忠也把此观点写入了这次政协会议的提案里。他建言基建的重要性，如果当年香港规划赤鱲角国际机场时，仅就事论事，没有把机场放入整个香港的版图通盘考虑，那么，香港机场也不会荣膺全球最佳机场。所以，他毫不讳言，如果不建西部快速轨道，前海将没法和香港相连？

　　坚定、简单，是许汉忠的行事风格。他1974年大学毕业，在香港警务处担任二级行政主任仅半年，就跳槽到香港国泰航空有限公司（Cathay Pacific Airways Limited，简称国泰航空）。原因很简单：有机会坐飞机出国，见见世面。从此30多年，他坚定地留在了航空界发展。

　　许汉忠精通两文三语。采访时，我们用普通话交谈。他的口音没有一丝港味，反而增添了一抹北京调，仔细琢磨，又有点台湾腔。这和许汉忠的经历息息相关。1992年，香港鲜有人愿意去北京工作时，他就出任太古集团驻北京首席代表，这使他在内地航空界人脉广泛，被视为大陆通。他还曾驻台北4年，从被人批评身为中国人不说国语到操一口流利的普通话，后来娶了台湾人为妻，他又被外界赞为台湾通。

　　香港机场一直在做好自己能做的、该做的。每一步用心踏实了，自然会结出硕果。这就是许汉忠主管机管局的心得吧。

　　成功之道机管局非政府也非企业

　　十几年前，香港规划新机场时，不是简单地看机场这块地，而是和整个城市的发展结合。只有从整体上考虑，才能打造出一个好机场。

　　记者：香港机场曾连续8年7度被Skytrax（全球负有盛名的民航服务调研及咨询评级机构）评为全球最佳机场，香港机场成功的秘诀在哪里？

　　许汉忠（以下简称许）：说到秘诀，我要特别提到关于机场的定位。任何基础建设都是为经济增长服务的，机场的发展也要和当地政府密切配合，机场发展要和整个城市的发展结合。

　　香港机场之所以很成功，主要是十几年前，香港规划新机场时，不是简单地看机场这一块地，而是和整个城市的发展结合。我们还兴建了机场快线、北大屿山高速公路、青马桥、C区隧道、中环和九龙的机铁站等。只有从整体考虑，才能打造出一个好机场。现在，内地机场也深有体会，逐步往这条路上走。

　　记者：所以在规划机场时，一定要把机场与相关的基建以及城市的发展看做一个整体。

　　许：绝对是。政府要从总体规划、大局方面主导。至于对机场的管理就各有各法了。我推荐香港机场的管理方法，现在这个管理办法证明是成功的。香港机管局不是100%的企业，也不是100%的政府机关，虽然它100%由港府拥有，但其本身有一定的空间去自我运作和管理。政府机关的机构灵活性不强，但是完全企业化又不行，因为牵涉了很多社会效益。香港机管局就在这个中间位置，能够把机场管理好，又配合港府的工作。

　　记者：说到和机场有关的基建，内地民航界有人提议，这些基建是否可以上市？

　　许：这些基建牵涉到很多政府的社会功能。作为上市公司，其目标和基建本身的目标是相矛盾的。也就是说，上市不一定是最好的路径，甚至现在有很多人都认为，根本就不该上市。看看现在全世界很多国家的做法，大部分基建都是在政府监管、拥有的基础上运作，真正上市的很少。我也看到很多基建上市后带来很多问题，究竟是为了多赚钱，还是为地方经济服务？已经混淆不清了。

　　应对突发不要把问题带到机场

　　记者：香港机场应对突发事件，有什么经验？

　　许：香港机场平时就有规范的、行之有效的应变措施，并把应变措施、方案写进手册，每个员工包括机场所有业务伙伴、航空公司都要了如指掌，清楚在某个情况下应该怎么做。每年，香港机场都有不同的演练，我们会动员几百人，所有和机场有关的单位，航空公司、地面服务、政府部门、医疗机构等，希望通过这些演练，让大家熟悉特定情况，万一发生突发事件，该怎么处理。值得一提的是，现在我们还设有综合运作中心，如有突发情况，所有相关人员都集中在一个地方，跟踪事情的发展，做出决策。

　　记者：这次冰岛南部的火山灰事件，大量旅客滞留香港机场，机场方面又是如何做的？

　　许：解决客人面对的问题，一般都从航空公司开始。首要的是，航空公司应该提前通知客人，不要来机场了。机场的原则是，不要把问题带到机场。问题一旦带到机场，就会变得更复杂。对于滞留机场的客人，机场要和航空公司密切联系，怎么把滞留旅客面对的困难降到最低。这次事件，香港机场提供了水、简单的餐饮和毛毯。我们租了旁边一个旅馆的大礼堂，摆放不同的床位，供旅客休息。总之，问题尽量不要带到机场，实在无法避免，机场会用比较人道的方法处理问题，减低旅客的困扰。1234