国航新方案力避垄断

　　1月10日到11日，全国民航工作会议暨安全会议在京举行。中国民航总局代局长李家祥做了题为《深入贯彻党的十七大精神 推动民航科学发展》的工作报告。

　　一位熟悉民航业发展的人士称，履新的李面临着中国民航运输业的转折期，即由航空大国向航空强国转变的目标尚未完成，对军人背景、长于战略、雷厉风行的他来说意味着诸多考验。

　　根据民航总局相关人士给本报记者提供的工作报告，该局2008年的预期目标为，全行业运输周转量420亿吨公里，旅客运输量2.1亿人，货邮运输量445万吨，分别比上年增长16%、14%和12%，固定资产投资总规模实现360亿元。

　　中国民航总局官员强调，要加强公共航空运输体系建设，加快推进北京、上海、广州三大门户枢纽建设、增强门户枢纽和基地航空公司的国际竞争力。要建立航空公司综合评价体系，引导、鼓励航空公司改进经营管理、切实提高经济效益。要鼓励、支持国企深化改革、健全现代企业制度，切实转换经营机制。未来还将坚持改革开放，完善体制机制。同时要加强民航深化改革开放和科学发展的研究，制定符合实际的规划和实施方案。

　　民航深化国企改革的工作会议，恰逢东方航空引资新航的方案被否之后数日召开。东新合作悬而未决，此次会议引发了机构对于行业重组升温的预期。

　　天相投资的分析报告于1月9日表示，东航引资新航方案被否，将进一步催生民航业重组预期。

　　该分析报告称，自2002年航空业首次重组以来，我国民航业的开放力度增大，由于国内航空公司综合竞争力相对比较薄弱，国内航线无序竞争、国际航线市场份额流失和严重亏损现象日益显现，市场存在着航空业再次重组的预期。而一直主张国内航空公司联合做大做强、打造中国的航空运输超级承运人的李家祥履新民航总局，使得行业联合重组成为一种可能，那么东航引资新航被否的结局，则使得这种可能向现实又迈出了极具意义的一步。

　　中金公司的分析报告也指出，在2002年中国航空业上一轮整合中，民航总局九家公司被整合为三家，国航的整合效果明显优于东航和南航。中金相信，国航与东航的合作也能带来好的成效。

　　1月11日，中航集团有关人士读本报记者强调，该集团即将提出的方案有两个原则：一是追求公信力，二是希望对于方案涉及的各方都比较有利，但有关细节现在尚无法透露。我们希望与东航很好地合作，有可能是财务参股，还有可能是其它形式的合作，而不是外界流传的收购吞并东航以引发垄断。