航空公司冷观“2＋X”的国内航空布局形式

　航空业或酝酿以一两家大公司为主、多家中小型公司补充的格局　　“那只是一种‘意见’，国资委要扶持民航产业做大，但也知道要看市场化。”国航一位内部人士对民航业布局调整一事如是说，企业重组是市场化进程，但目前业内并未有哪家航空公司与哪家重组的信息传出。　　日前有媒体报道，中央国资委正酝酿对中国民航业的布局作出调整，欲形成一两家大型企业为主导，以数个中小型航空公司为补充的市场竞争格局。　　记者就“三合一”与2＋X的重组方案进行求证时，南方航空股份公司党委书记谭万庚昨天下午回答本报记者称，并未听说产业重组或调整的方案，也未见过国资委的相关文件。　　航空公司不看好重组　　“几大航空公司都是上市公司，都要对股民有所交代，怎么可能说合并就合并，说重组就重组？”国航内部人士说，盈利高、业绩好的航空公司和亏损严重的航空公司，到底是谁更愿意重组？“显然不是我们。”　　有关国资委产业布局调整中关于民航业调整的方案，业内人士表示，虽然见过《2007年国资工作重点——产业布局调整》文件，但未有任何动作，公司内部也未听闻任何调整。　　有报道认为，调整产业布局的背景是，国内航空公司无论是客运还是货运，均实力孱弱，目前“天空开放”大门已打开，国际航空巨头都已争相进入，而国内尚无一家足以抗衡外资的国内航空公司“巨无霸”。　　“最新一轮中美航权谈判并没有达成任何结果。”民航干部管理学院专家告诉记者，基于保护的考虑，我们的市场并未完全开放。　　民航总局考虑到，近几年我国每年净增130多架飞机需要消化，而民航可用空域资源严重短缺，主要机场起降时刻全面紧张，中方需要在保障安全的基础上，综合考虑和平衡基础设施、人力资源、管理水平等薄弱环节，因此双方谈判签署天空开放协定的时机尚不成熟。　　自2004年中美签署全新的航权协议以来，与经营中美航线的美国航空公司相比，国内航空公司始终处于劣势。国航今年1月初公布的数据显示，仅2005年在中美航线上的亏损就高达6亿美元。　　“我国民航业发展不均衡，基地航空公司地域性独大”，该专家提出，“国航、南航、东航或海航等，谁愿意被合并呢？国资委所提的是大方向，但必然要由市场来决定，而非以行政指令完成。”　　“2＋X”格局将形成新垄断　　“我不能肯定调整产业布局的消息是真是假，但认为不应该是真的。对民营航空公司也不公平。”海航一高层昨日接受记者采访时表示，无论是两大多小，还是“三合一”方案，无疑都是一种新的垄断。　　该人士表示，“对海航来说，经营灵活，与三大航空集团相比有不同的优势。如果要整合成两家航空公司独大，几家小航空公司做补充的局面，就等于没有竞争。海航现在航线开拓得也很多，在某些航线上比三大航空公司便宜得多。没有竞争，消费者怎么可能受益？”　　民航干部管理学院专家则认为，“欧美的民航企业，是经过许多兼并、收购、重组等激烈的市场竞争后，才形成少数巨头垄断竞争的局面。但那个阶段，已有足够的规模来降低成本，消费者能保持不太昂贵的航空消费。而如果依靠两家大航空公司来霸占这么大的航空市场，就等于垄断。垄断的企业盈利是必然的，垄断的国有企业和民营企业竞争，牺牲的是不公平的游戏规则。

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