民航总局允许 内地机票销售市场向港澳开放

　　继内地航空运输业允许外资和民资进入后，民航总局又对港澳企业放开了机票销售市场。　　昨日，民航总局公布《外商投资民用航空业规定的补充规定（二）》，香港、澳门的航空销售代理企业将可以在内地独资开展业务。国家将允许符合香港、澳门服务提供者定义的香港、澳门航空销售代理企业在内地设立合资、合作或独资航空运输销售代理企业，注册资本要求与内地企业相同。　　一位机票代理企业负责人介绍，按照以前外商投资中国民航业的有关规定，外资企业是不能在内地设立独资的航空运输销售代理企业的，然而香港和澳门作为中国的特别行政区，其地位比较特殊，由于CEPA（《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》）的缘故，民航总局出台上述政策其实是把内地机票分销市场的门槛降低，为更多的港澳票代企业进军内地市场创造了条件。　　我国民航业近年来正在不断加快开放步伐。2002年，《外商投资民用航空业规定》出台，在中方控股的情况下允许外资投资航空公司、机场等行业；2005年8月，民航总局出台《国内投资民用航空业规定（试行）》，从而令航空运输领域也向民资敞开了大门。　　不过中国航协有关专家表示，目前除港澳地区以外的外资尚无法独资经营航空票代企业。据其介绍，我国政府在加入WTO时，对航空器的维修服务、计算机订座系统（CRS）服务以及货物运输代理服务明确规定了外商准入的条件，但是对销售代理业的外资准入问题并没有作出任何承诺。　　另外，民航总局在《外商投资民用航空业规定》中，并没有对外商投资销售代理业的条件作出明确规定。在民航总局没有出台明确规定之前，外商独资企业不得从事销售代理业务。

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