政策仍然有偏心　民营航空的“天空”在哪里

　 又一个“五一”黄金周就要到了。总算有了时间出门，可是平时习见三五折的机票却没有了。随行就市嘛，这是做生意的铁律，更何况弹性不足的黄金周制度给了中国民航业这么好的赚钱机会。 但是，还是有些如鲠在喉，因为民航总局总是给我描绘为中国老百姓提供更便宜机票的美好远景。而且，就在去年，《国内投资民用航空业规定（试行）》正式施行，一度被渲染成开放市场、打破垄断，最后给老百姓带来实惠的香饽饽。但是，从一年后民营航空的现状看，我对航空业通过竞争迅速改善服务的信心打了折扣。 这一年，倡导改革的民航总局做了些什么呢？似乎可以这样概括总结：一方面要保证旗下几家国有航空正常发展，又要在体制转轨和市场呼求下推进改革。民营航空显然没有受到多少“惠顾”。 在航线的选择上，民营航空公司大多无法进入北京、上海、广州等热门航线，只能转而寻求天津、烟台、长沙等客源相对较少的航线。去年，春秋航空首航曾在票价方面扔出了“重磅炸弹”——上海飞烟台、南昌199元。结果呢？国有三大航空公司第一时间就做出了反应，国航、南航、海航共同向民航总局上书要求总局干预春秋航空公司这一行为。理由是199元票价明显低于民航总局的折扣范围。最终，春秋航空只出售了13张标价199元的机票，尽管早先春秋已经得到了民航总局的特别批准。 当民营航空公司开始向老牌航空公司高薪挖人时，民航总局又出手了。据报道统计，去年一年国有航空公司中共有100多名飞行员提出辞职，其中的部分人员在辞职后加盟了民营航空公司。今年年初，民航总局联合国家几部委共同下发的《关于规范飞行人员流动管理保证民航飞行队伍稳定的意见》规定，“对招用其他航空运输企业在职飞行人员的，应当与飞行人员和其所在单位进行协商，达成一致后，方可办理有关手续，并根据现行航空运输企业招收录用培训飞行人员的实际费用情况，参照70万至210万元的标准向原单位支付费用。”竞争对手挖墙角，哪个单位会拱手相奉？如果达不成一致，这人是不是就不能挖？这让跳槽如家常便饭的深圳人来说真是匪夷所思。就算是特殊人才，如果事先有合同约定，就按合同办事；如果嫌价码太低，那就提高价码；如果自己留不住人，就改进薪酬体系。就算是大牌如微软，也没能留住李开复。 最后，我想请有关方面回忆一下“推进竞争，推进公平竞争，防止垄断和区域封锁”的开放原则。市场不放开，价格不放开，人才不放开，这样的“好客之道”是真正的开放态度吗？这样的改革进程又要让中国老百姓多久之后才能买上便宜的机票呢？

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