第三方支付管理细则出台

　　对《非金融机构支付服务管理办法》的细化规则出来了，整个行业都进一步明确了方向。支付宝相关负责人9月26日对《第一财经日报》透露，可操作细则让整个网络支付行业明确了预期。

　　支付宝所指的是央行近日发布的《非金融机构支付服务管理办法实施细则》(征求意见稿，下称细则），这是对今年6月发布的管理办法的更进一步明确与细化。第三方支付行业将有具体的途径，明确如何被正式纳入国家监管体系，拥有合法身份。

　　第三方支付企业的相关人士表示，根据申报办法的细则，大的支付企业获得牌照已成定局，具体牌照发放的时间将会在年底或明年初。而规定的焦点细则包括如何应对网络赌博、洗钱和备付金问题。

　　易观国际分析师曹飞表示，第三方支付行业正经历从放养到圈养的转变过程。明晰了准入审批规定的确认，2010年9月1日将成为整个第三方支付行业的分水岭，不合规的企业将被清除出支付行业的队伍。

　　这对整个行业而言是一件好事，是主管部门对第三方支付行业给予政策的合法背书的举措。快钱CEO关国光表示。

　　比如反洗钱措施验收材料细化就包括：反洗钱内部控制制度文件，载明客户身份识别和资料保存措施、可疑交易报告措施、反洗钱工作保密措施等。

　　由于对于第三方支付企业的监管与制度并未完善，信用卡套现、洗钱、网络赌博、欺诈、非法挪用与占有客户备付金等违法违规行为也呈上升趋势。此前，有擦边行为的就包括了快钱、支付宝、财付通、易宝、环讯等各主要支付企业。这些企业是否会面临停牌成为焦点，但此次细则并无严厉规定，只要第三方支付企业不是明知、应知，基本即可免责。

　　在金融安全方面，对于备付金的规定也是一大看点。规定要求，支付机构的实缴货币资本与客户备付金日均余额的比例不得低于10%，这意味着支付机构需要拿10%的资金作为保证金。而在此之前，相关支付企业并无按此设定的管理流程。12