第一,机场数量和布局还不能适应我国社会经济发展的需要。目前,我国机场的密度是每十万平方公里1.6个,是美国的四分之一,即使与金砖四国中的巴西相比,我国机场密度也相对偏低。全国还有45%的县、38%的人口和18%的经济活动区不能得到航空运输服务。同时,我国机场布局不尽合理。东部地区的机场密度是西部地区的4倍。
第二,机场建设跟不上民航持续快速发展的需要,部分区域空域资源紧张的状况没有得到改善,机场管理水平和人员素质有待进一步提高。目前我国161个机场中,29个机场预计将于2010年达到饱和状态。我国民航使用的空域资源只有20%,其中环渤海、长三角和珠三角地区的空域资源不足的状况尤为严重。
第三,机场安全运行的基础还不牢靠。由于大中型机场的业务量迅速增长,运行的复杂性也在加大,而大部分小型机场由于安全保障设施投入、安全管理水平等方面的原因,安全保障能力还不强。
第四,亚太地区航空枢纽竞争加剧。日本、韩国和东南亚几大机场都把我国北京、上海和广州机场作为建设国际航空运输枢纽的竞争目标,千方百计争取有利竞争态势。而我国三大机场虽然有国内需求的强大支撑,但眼下在竞争中仍然处于不利地位。
杨国庆说,虽然机场发展面临重重挑战,但也具备一定有利条件和积极因素。如金融危机致使主要发达国家的航空需求大量萎缩,为我国大型机场争夺区域国际枢纽提供了机遇,此外国民经济的平稳增长将增加航空运输需求,尤其是国内航空需求潜力巨大,发展空间广阔。
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