民营航空还能飞多远

　　四年前，中国第一架民营企业经营的飞机从天津滨海国际机场起飞，曾被人们称为打破垄断的报春第一枝。今天，当北京街头的迎春花再度绽放，迎来的却是几乎所有曾经壮怀激烈的民营航空公司，都陷入了难以为继的经营困境。

　　2005年3月11日上午9时45分，一架波音737-900客机从天津呼啸升空。机身上，四个紫色的大字奥凯航空，曾经让不少人为之激动。然而，作为一个逝去的影像，或者说是一个短暂的时代符号，民营航空企业家们与蓝天共舞的梦想，在现实中似乎已经越来越远。 在奥凯航空起飞前半个月，国务院发布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，这个政策的出台，受到了各方广泛赞誉，被称为非公经济36条，其中第一条就是：放宽非公有制经济市场准入。
　　这个文件出台后不到半个月，国家工商总局下发通知表示，对个体私营将放宽市场准入，降低公司注册资本的最低限额，允许注册资本分期到位，进一步清理、修订和废止限制个体私营经济发展的部门规章和规范性文件，鼓励公平竞争，鼓励、支持有条件的私营企业参与电力、电信、铁路、民航、石油、公用事业、基础设施等垄断行业、领域的投资经营。

　　出台这样的政策，即使今天再读，也是很具前瞻性的。但令人遗憾的是，在国家工商总局通知中提及的电力、电信、铁路、民航、石油、公用事业、基础设施等垄断行业，没有哪一家民营企业能真正进入，更别说进去后与垄断集团进行利益分割了。 四年来，民营航空公司艰难的生存环境，从一开始到现在都没有发生根本改变，比如税收政策、航线取得、融资运营，等等。在一个需要大资金投入的高风险行业，离开了配套政策的支持，即使民营资本咬着牙去做了，他们又能走多远？

　　民营经济为中国改革开放的成功，为中国经济在全球的崛起作出了人所共知的贡献，但目前面临的发展环境，却让人难以乐观。从奥凯航空首航，到鹰联航空被川航收购，再到东星航空停飞事件，短短四年间，民营航空公司相继折翅蓝天，说明要真正打破既有的垄断利益坚冰，路途还很长，关卡还很多。