李家祥：中美航空市场的发展未来机遇大于挑战

　　由人民日报社和美国中国总商会共同主办、中国商务部特别支持的中美经贸论坛日前在人民大会堂隆重开幕。中国国际航空集团总裁李家祥在今天举行的题为市场准入：中国市场始终向美国企业开放的专题会议上发表了演讲。李家祥介绍了中国民航业的发展现状，同时指出在中国航空运输产业政策开放的形势之下，双方航空运输企业可以通过资本运营手段，相互投资、参股，为两国航空运输业增加新鲜的活力，分散经营风险，提高经济效益。

李家祥发言全文如下：

　　尊敬的各位来宾、女士们、先生们，大家好！

非常荣幸能够参加此次由人民日报社和美国中国总商会共同主办的中美经贸论坛并有机会与大家讨论如何进一步促进中美经贸关系发展，实现两国企业互利共赢的目标。2005年9月14日，美国中国总商会在美国纽约成立，本人有幸代表中国航空集团公司及中国国际航空股份有限公司出席了总商会的成立大会。国航在会上被推选为总商会常务理事单位。时隔不到半年，美国中国总商会就在北京人民大会堂举办了规模如此盛大的经贸论坛，为中美两国政界、企业和学术界人士提供了重要的对话和交流平台。今天，我想借此机会特别向组织这次论坛的所有工作人员表示衷心的感谢并祝贺论坛圆满成功。

　　当代中美经贸关系起步于1979年的《中美贸易关系协定》，当年中美贸易额仅为24亿美元；2005年这个数字已经超过2110亿美元，26年增长88倍，今天，美国已经成为中国的第二大贸易伙伴，中国成为美国第三大贸易伙伴和增长最快的出口市场。中美经贸合作的飞速发展得益于三个关键因素：第一、中美两国友好关系的巩固和发展以及两国建设性合作伙伴关系的确立。第二、两国经济互补性极强，在全球经济一体化的进程中，两国相互依存的经贸关系也日益加深。第三、改革开放以来，中国经济迅猛发展，已逐渐崛起为一个贸易大国和全球最具潜力的消费市场。纵观中美经贸发展史，尽管中美之间时有局部贸易摩擦，但是整体发展趋势是稳定和健康的，事实已证明，两国互利共赢的经贸关系已经并将继续为两国人民带来更多的实惠。

　　中国民航业的发展和壮大与中美关系的改善和发展的有着密不可分的关系，中美两国航空领域的合作对促进中美经贸关系的发展起到了极为重要的作用。回顾中国民航发展史，中美之间优势互补、互利共赢的特点显得尤为明显。在中国民航业发展壮大的进程中，美国飞机制造业成为最大受益者。

　　中美航空领域合作最早应当追溯到中美关系正常化以前，1972年2月21日，美国总统尼克松乘坐空军一号降落在中国北京首都国际机场，开始了具有历史意义的友谊之旅。这一时刻标志着一个新时代的到来。同年，中国民航向美国订购了10架波音707客机，国航（时为中国民航北京管理局）正是中国首批波音飞机的使用者。1979年中美关系正常化后，为改变中国民航运输机队的落后状况，中国相继购买了波音747SP、波音747一200、波音737等客机，缩小了中国民用运输飞机与国际先进水平的差距。90年代，中国民航加快飞机引进和更新换代的步伐，采取多种融资方式添置飞机，使机队规模不断扩大，运输能力大为提高。这一时期是我国民用飞机数量增长最快的时期。最近10年里，中国进一步推行对外开放政策，经济得到迅猛发展，居民对航空旅行的需求大大增加。中国民航进入了一个高速发展阶段，2005年，中国民航完成运输总周转量259亿吨公里、旅客运输量1.38亿人次,在国际民航组织188个缔约国中名列第3位，中国已经成为名副其实的民航大国。中国航空市场巨大的需求促使中国飞机引进的数量超过以往任何时期。根据民航总局的统计，截至2005年11月，在中国运营的800多架飞机中有534架为美国波音飞机，这个数字并不包括香港、澳门和台湾地区运营的飞机。以飞机架数计算，美国波音飞机在中国的市场份额为三分之二。按照目录价格计算，中国从美国购买飞机的总费用累计接近400多亿美元。

2005年，中国民航又向美国波音公司订购60架波音787和70架波音737飞机，合同总价超过110亿美元。创造了中国民航订购美国飞机数量最多的一年。在这些飞机订单中，国航订购了15架787飞机、10架737飞机。

作为中国资产规模最大的航空公司，截止2005年底，国航机队总数已经达到180架，其中波音机队数量为138架，波音飞机占国航机队比例为77%.国航从美国所购买的波音飞机总价值已接近120亿美元。

　　中国民航业的发展和机队扩张为美国飞机制造业带来了巨大利益，为促进中美经贸关系的发展做出了巨大贡献，稳定了美国航空制造业数十万人的就业岗位。另外，中国航空公司每年需要从美国购买大量的飞机发动机、航空电子设备及零配件作为备件，中国机场及空管部门也从美国购买大量先进的导航设备。美国航空维修企业也承揽了中国航空公司的大量业务。目前中国民航已经有数万人次在美国进行了各类专业培训。随着中国民航机队的进一步扩大，必将给美国航空培训业带来更多的收益。中国民航发展带给美国的商业利益覆盖了美国整个航空制造链，涉及上百万个就业机会。这一点也充分证明了中美之间优势互补，互利共赢经贸关系的重要性。

　　随着中国经济持续健康发展，中国将迅速跨入世界民航强国的行列。目前中国已把交通运输发展列入第十一个五年规划中。根据波音公司最新预测，中国将在未来20年需要2600多架新飞机，价值为2130亿美元。在整个预测期内，中国将继续保持为美国以外最大的新增民机市场。中美在航空领域的合作将会推动两国建设性合作伙伴关系的发展，造福两国人民。

今天论坛的一个主要议题是中国市场始终向美国企业开放。中国航空运输市场是对美开放的最早也是最彻底的市场。自1981年国航开通中美第一条航线以来，20多年来中方航空公司在中美航线一直面对着是实力超过自己数倍的美国航空公司巨大的竞争。在中美航权开放的进程中，美方航空公司无疑是受益最多的。

　　中美两国政府首次签署《中美民用航空运输协定》是在1980年9月。当时的协定规定，中美双方可各有两家航空公司在规定航线上经营协议航班。随着改革开放的深入，中美两国往来逐渐增多，《中美民用航空运输协定》经过了无数次修改，2004年7月24日，中国与美国代表在北京正式签署《中美扩展航空服务协议》。该议定书的签署被认为是中国民航对外开放的一个重要里程碑，中美双方经营两国间航线的公司将由原来的各自4家，增加到今后的各自9家，中美所指定的航空公司将被允许飞往对方的任何城市；6年内，双方航空公司的航班数量将从目前的54班分阶段增加到249班。此外，允许双方各自每周增加195个航班，其中111个为货运航班，84个为客运航班；双方航空公司的代码共享限制也被取消；另外双方货运航空公司还被允许在对方处设立货运中心。

《中美扩展航空服务协议》的签署给近年来一直徘徊在低迷状态的美国航空业注入了一针强心剂。美国运输部长诺曼峰田先生在协议签署后感慨道：中美航空协定的签署意味着在中美迅速发展的贸易关系中，商业航空是至关重要的。拓宽中美间的航空大门意味着，美国将有更多的航线、美国企业和旅行者将能从这两个快速增长的经济大国中获得更多的利益。位列美国第一、第三、第五大航空公司的美利坚航空公司、达美航空公司及大陆航空公司均获得中美航线运营权。当时已经在中美航线运营的美国联合航空公司和美国西北航空公司也分享了2005年增加的14个航班。到2008年美国前五大航空公司均进入中美航线运营。货运航班的争夺更为激烈，2004年9月美国极地航空公司成为美国第三家进入中国的货运航空公司。全球两家最大货运航空公司联邦快递（FedEx）和联合包裹（UPS）也大幅增加飞往中国的航班，联邦快递公司还在2005年投资约18.3亿元在广州建设亚太转运中心，把运营重点放在了中国。

　　美国航空公司纷纷进入中国市场的主要原因是：第一，中国在未来二十年将成为全球经济发展的中心，中国航空市场的巨大潜力将会给美国航空公司带来巨大收益。第二，9.11以后美国航空业受到重创，美国国内航空市场持续萎缩，主要航空公司已经连年出现巨额亏损，它们希望把相对过剩的运力投放到迅速增长的中美航线上以弥补国内市场的亏损。

　　此次中美航空协定的签署是中国政府第一次大规模向国外开放中国空运市场，显示了中国政府在WTO框架下进一步开放市场，欢迎美国空运企业在公平合理、互惠互利的原则下共同开发中美航空市场的意愿和决心。从另一方面讲，该协议的签署也充分体现了中国政府对未来中美经贸合作的发展以及国内航空公司的国际竞争能力充满信心。

　　虽然中美航线易受国际政治经济环境变化及全球突发性事件的影响，中美航空运输量一直保持稳定增长。客运方面，中国大陆至美国干线运输量从1999年的57万人次猛增到2004年的115万，5年内翻了一翻。货运方面，据美国运输部的统计，2000年中美航空货运量为43万吨，到2005年增长到76万吨，年均增幅19.2%。成为全球货运增长的亮点。

作为第一家开通中美航线的航空公司，国航在中美航线上一直保持着领先优势。1999年国航在中美干线客运人数为15万人次，2005年增长到38.6万人次，平均年增幅达到15%,市场占有率超过30％。货运方面，自2000年以来国航控股的国货航在中美航线每年增幅为19.2%，高于中美来回程平均增长率。国货航目前在中美去程市场上的占有率为10%，而回程市场占有率为40%。

在市场经营方面，2003年10月，国航与美联航结成代码共享合作伙伴，在中美干线和各自国内航线上实行广泛合作。国航还投入6.88亿元人民币的巨资对15架远程客机的头等舱和公务舱进行了改造，并把头两架改造完毕的飞机投入到北京－纽约航线。国航通过加强与美联航代码共享合作，为往返中美间的旅客提供了更多的联程服务，代码共享联程航班已覆盖中美21个主要城市，大大减少了旅客的中转时间。目前两公司的市场占有率均明显提高，机票价格也稳中有升。两公司市场共同占有率达到70%，形成了良性竞争的双赢局面。

　　展望中美航空市场未来发展，我们有充分理由相信机遇远远大于挑战。首先，中国的国际航空旅行有巨大的发展空间，据统计，每位美国公民平均每年乘飞机旅行2.2次，而中国公民仅为0.06次。根据预测，中国每年将增加2200万中产阶层消费者。世界旅游组织预计，到2020年，中国将成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国，出境旅游人数将达1亿人次。《2002-2004旅游绿皮书》显示中国公民出境旅游人均消费已成为世界最高的国家之一。2004年12月中美签署《旅游合作谅解备忘录》，意味着不久的将来美国将正式对中国游客开放。中国人的美国游其无法估量的消费潜力对缩小中美贸易逆差将意义深远。

　　尽管中美航空市场前景广阔，但是我们应清楚地看到未来仍有诸多风险和挑战。首先，中美航线易受全球突发性事件以及中美双边政策变化的影响，9.11恐怖袭击和非典疫情都对中美航线造成了严重影响。美国对华贸易政策的不稳定性对货运市场也造成不良影响。另外，美国针对中国公民赴美过于严格的签证政策将成为阻碍中美航空运输业进一步发展的瓶颈。除此之外，中美航线长期存在航线过长，成本过高的问题，加之近年来航油价格飞涨，造成中美航线经营状况一直不甚理想。考虑到今后几年，中美航线运力投入激增，如果上述条件得不到改善，无疑将会造成中美航线运力过剩，使双方再一次进入低价销售、恶性竞争的不利局面。我想这是运力投入方面远远高于中方的美国航空公司最不愿意看到的。

　　因此，我认为中美两国政府及双方企业都应从促进两国经济发展的根本原则出发，高瞻远瞩，建立有效的沟通和协调机制，利用各种机遇促进中美经贸发展和旅游市场的进一步开放。中美航空运输企业应当在市场营销中加强合作、避免恶性竞争，进一步深化双边代码共享和联盟合作。在中国航空运输产业政策开放的形势之下，双方航空运输企业可以通过资本运营手段，相互投资、参股，为两国航空运输业增加新鲜的活力，分散经营风险，提高经济效益。

　　多年来，在中国政府、各界朋友以及广大中外旅客的关心和支持下，国航经过几十年的努力已经发展成为亚太颇具影响力的航空公司。根据国际航空协会2004年的统计，国航已经成为国际航协所有270名成员中综合实力排名前20位的航空公司。盈利能力已经进入前十强。2004年12月15日，国航在香港和伦敦成功上市。上市当年取得赢利36.6亿元的经营业绩；据民航总局统计，在高油价的压力下，2005年国内航空公司全年共赢利16亿多元，而国航盈利达到25亿元，在中国民航业确立了领先优势。英国金融时报把国航评为全球赢利最好的航空公司之一.在全球航空业不景气、众多航空公司纷纷亏损的情况下，国航取得的成绩令世人瞩目。国航近期发展目标是，到2010年，运输总周转量达到200亿吨公里，从而进入世界航空前10位。各位朋友，中国经济在发展，社会在进步。一个充满活力、更加开放与和平发展的中国，应该成为美国理想的合作伙伴。一个相互依存、互利双赢的中美经贸关系，必将成为推动中美关系发展的强大动力，为两国人民带来更大的福祉。作为中国民航业的代表，国航愿意与广大中美企业及各界朋友一道，积极参与和推动中美间的经贸合作和交流，为加强中美建设性合作伙伴关系积极献计献策，并愿通过自身努力，为中美两国之间经贸合作、科技及文化交流和人员往来提供更加便捷、舒心和满意的航空旅行服务。谢谢大家！