国外政府积极诱导旅行者购买旅游保险

　　澳大利亚政府在官方网站上公示：如果您买不起旅游保险，您就无法享受旅游，换言之，旅游保险是外出旅游的前提和必备用品，甚至比机票和随身携带的旅游物品还重要。无独有偶，英国也劝诫旅行者在旅行前要买足够的旅游保险。

　　作为民主政府的典型代表，英国和澳大利亚政府为何在官方网站大做旅游保险的文章，强烈建议出行公民购买旅游保险呢?其实，这都是惨痛的教训带来的必然结果。

　　海外旅行，语言不通，文化迥异，地理状况不熟，往返奔波劳累，遭遇风险的几率就要大很多。而在遭受风险寻求帮助时，外交部的使馆和领事馆往往是旅行者首先求助的对象。据统计，英国2009年的领事协助或保护案例多达200万个，如此巨大的领事协助和保护案例让外交和领事部门不堪重负，政府不仅没有足够的人力为海外公民提供必要的帮助，也缺乏提供帮助的巨大财力;遭遇风险的公民自身也往往无力承担风险带来的财务压力。在经过仔细分析后，外交部门认为，购买旅游保险可以把相当一部分风险转嫁给保险公司，领事部门的工作量和资源也可以因此得以较大的缓解。

　　于是，英国外交部于2001年发起了一项名叫行前须知的运动。行前须知运动邀请了旅游保险业的400家公司作为合作伙伴，这些合作伙伴既有保险公司、旅行社，也包括行业协会、票务公司等，几乎所有重要的与海外旅行有关的机构都被囊括在合作伙伴的圈子内。任何合作伙伴都负有向客户传达外交部拟定的行前须知的责任，其中最重要的信息之一就是，希望所有旅行者行前都要购买足额的旅游保险。按照约定，合作伙伴需要将行前须知的链接和标志公示于自己的网站，并提供外交部旅行建议网页的接入口;行前须知的重要信息和运动标志须体现在所有市场推广和销售资料上;同时，也要为外交部的行前须知运动提供反馈意见。

　　作为回馈，合作伙伴将享有以下利益：参与政府组织的有关消费者活动和其他类型的商务活动;展示自己有为客户提供最新的权威性旅行安全建议的能力;展示以客户为核心的企业理念;了解其他合作伙伴;外交部网站向公众提供合作伙伴的网站链接;与外交部一起进行有关媒体活动。

　　如此大规模的活动让旅行者在安排自己旅游活动的时候，通过不同的渠道都能接触到外交部的行前须知信息，在很大程度上提高了旅游者的风险意识，当然也提高了旅行者购买旅游保险产品的几率，并因此规避了部分风险。更为重要的是，旅游保险业通过这样的活动扩大了旅游保险的渗透度，也进一步加强了与政府的关系。

　　在这个过程中，政府扮演了旅游保险需求催化剂、消费引导者以及促销者的多重身份，这些角色的顺利完成依靠的是政府特殊的地位及其公信力。

　　中国政府在市场引导方面的力量非常强大。如果政府给力，笔者相信，中国旅游保险业，尤其是海外旅游保险业突飞猛进的发展指日可待，中国使、领馆繁重的领事协助和保护工作量以及资源需求的压力都会在一定程度上降低。在诸多政府部门中，保险监管机构、外交部、国家旅游局等扮演着举足轻重的角色。

　　早在2006年，保监会和国家旅游局就联合颁布了《关于进一步做好旅游保险工作的意见》，明确提出旅保合作的概念，并期望初步形成政府引导、市场运作的旅游保险发展机制。今年，旅责险统保项目得到了很好的贯彻执行。但在旅责险快速发展的同时，旅行者出资购买的旅行意外和医疗保险并没有实质性的进展。

　　在中华人民共和国外交部的网站上，也有海外旅行的建议，建议也申明海外旅行需要购买旅游保险产品;但在实际操作中，政府的这项建议并没有得到落实。绝大多数海外旅游者很少有渠道和机会获悉外交部的相关建议，自然谈不上风险意识的提高，更不用说积极主动地购买旅游保险产品了。

　　为了让外交部的这项工作落到实处，达到真正的共赢结果，相关利益方都需要积极主动地参与进来，让中国的行前须知进一步精细化、标准化、人性化。作为直接受益者之一的保险行业，也不妨由行业协会，甚至是监管部门出面，联手外交部领事部门，让类似的项目纳入政府的工作日程。

　　如果旅游者无论是在外交部、旅游局、航空公司、旅行社，或者售卖旅游保险的代理公司和网站，都能阅读到政府倡导的出行前购买旅游保险的醒目提示，大众购买旅游保险的意识将会被很快培养起来，紧随其后的将是行动。如此，旅游保险业，尤其是海外旅游保险将得到长足的发展。