“旅游资源”究竟为谁所有

　　多个假日中的一个，“五一”小长假祥和无比的过去了，不过，它匆匆到来时引发的那个话题，似乎不应该就此结束。公众有必要继续追问：中国旅游门票为什么全世界最贵？全民所有的旅游景点到底归谁所有？ 　　在“五一”到来之前，就有“未来数月内全国或将有超过20个知名景区门票涨价”的消息传出并引发持续关注。很多信息表明，不少景区的门票涨幅从20%到60%不等，而选择在“五一”来临前“涨价”，是因为“经营者”等到了国家发改委规定的旅游景区票价3年一调整的第二个“三年解禁”期。面对旅游景点的提价动作，公众只有“一个张家界等于3个卢浮宫”的无奈；当景区门票纷纷跨入“百元时代”之后，更只有“玩不起风景”的深深叹息。对此，中国旅游研究院院长戴斌表示，从过去6年调整的幅度看，张家界从158元调到248元；莫高窟从80元调到160元，黄山从130元调到230元。在过去的两轮调价周期中间，我国世界遗产类景区门票的价格整体调高了65.42%。不仅是中国人认为中国景区的门票“太贵”，有海外人士早就撰文指出，“国内景点门票贵得离谱”。 　　就是在这种贵得离谱的背景之下，“五一”假期间，全国主要旅游景点依旧“爆棚”，高价格门票使众多景点赚得盆满钵满。由此看，拉动内需的旅游经济可谓一枝独秀。然而，这只是表面的繁荣，仅仅是“门票经济”的体现，并非旅游经济或休闲产业的“黄金周”。由于旅游资源本身的稀缺性，以及公众休闲消费上的可选项甚少，风景点人满为患不足为奇，更何况受制于有限的工资收入，国人“到此一游”式的旅游充其量只是休闲度假的萌芽阶段。或许正因为如此，旅游景点的“经营者”才敢于让门票一涨再涨；门票收入占游客在景区的消费达到80%-90%的数据表明，所谓的旅游经济只是虚火旺盛。各地的旅游产业实际上就是“一道门”，旅游收入只能依靠“门票”来实现。于是，就有各种景区的“逃票攻略”在此间频现网络。不乏铤而走险、穿越悬崖峭壁的所谓“攻略”的出现，当然与旅游景点票价在旅游总消费中比例过高，游客玩不起、想省钱有直接关系。 　　尽管有专家认为景区维护需经费投入，再加之通货膨胀压力，门票上涨有一定合理性，但是景区门票价格远离公众承受力，“门票经济”大行其道的误区已显，旅游景点已经偏离了公益属性。之所以强调旅游景点”经营者“这样的概念，正是源于某些疑惑：分布于全国各地的旅游景点“属地所有”的通行规则下，旅游景点是否就是随行就市的商品？各个景区之间攀比涨价的随意，否定的肯定是旅游景点的公益性质，“所有者”代表与“经营者”交易之后，承载中华大地物质文明、精神财富的旅游景点被筑起了很高的门槛，普通大众共享壮美山河的成本徒增。因而，追问旅游景点高票价的问题，需要在源头厘清“旅游资源”到底为谁所有？ 　　旅游景点有成本问题，门票价格该如何适应？这是自然的，但也仅仅是技术层面的问题。如果“垄断”的旅游资源可以市场化，而全民所有的风景名胜地存在承包经营权的买卖，自然遗产、国家公园能够包装上市，那么，就只有“经营者”的利益最大化，“所有者”名义上的全民所有只能是一种安慰。当公众旅游资源沦为授权者地方政府、“经营者”的赚钱工具之后，要求利益相关方限制景区门票价格，考虑居民收入是徒劳的，公众体验到的必然是文化、自然遗产与继承者没有关系，而好风景与高门票一样，永远是无限风光在险峰！
本文链接地址：http://www.kuaijieair.com/news/show-41207.html