杭宁发旅游券 吸引力不可高估

长三角两大旅游名城杭州和南京近日相继制定了派发旅游券的计划，希望以此吸引更多的客流。 旅游学者则认为，这些计划的效果还需拭目以待。

杭州市将２００９年确定为好客年，而最吸引眼球的好客之举则是向外地市场派送价值４０００万元的杭州旅游消费券。今年３至５月，旅客可在杭州主要旅游景点区、部分宾馆、茶楼和餐馆等１００多家场所使用旅游券。

根据杭州市旅游委员会的计划，旅游券面值为１０元，每套１００元，共发行４０万套，将面向包含嘉兴、湖州、绍兴的杭州都市经济圈，长三角乃至华东地区以及中远程的客源市场发放。杭州市旅委将赴国内东西南北多个城市派送旅游券，并与邮政系统合作向长三角地区的居民投递旅游券。

而南京市旅游局则计划向南京市民发放２０００万元乡村旅游券，供市民在乡村旅游点抵价使用。目前发放的方式和细则正在制订过程中，最快会在春节假期进行试点。市民可以在选定的乡村旅游景点使用旅游券，也可在景区内的住宿、餐馆等延伸行业使用。

此外，从１月２６日到６月３０日，华东六省一市的市民来南京游玩时，只要持有所在地区的并在有效期内的公园年卡，就可以享受南京２７个市属景区门票的半价优惠政策。像中山陵、明孝陵、玄武湖和莫愁湖等南京的标志性景区都在优惠范围之内。初步估算，这笔优惠总额不少于８０００万元。

对于上述派发旅游券的计划，复旦大学旅游学系夏林根教授认为，旅游属于较大的精神消费，费用是旅游中的核心因素，旅游者的消费意愿取决于个人收入以及对未来收入的预期，因此旅游券能够吸引一部分客流，但吸引力不可高估。而且，考虑到替代效应，旅游券对旅游消费的拉动也有待观察。

如果旅游券显效，其最大效果应在于维持人气，不在于增加旅游收入，夏林根说，从以往的历史经验看，旅游业人气一旦滑到冰点，要想提振就非常困难。政府部门如果通过发放旅游券，能维持旅游景区和旅游企业基本运转，旅游券的效果也就显现了。

夏林根同时建议，各地旅游部门如果想尽可能地发挥旅游券的效应，还必须做好两项配套工作，既要增加旅游券的发行量和发行面，惠及更多的游客，又要让游客使用旅游券时有一定的机动余地，要保证足够的有效景点和有效期。这样才能更好地激发游客的积极性。