央企千亿宾馆资产重组权下放 超级酒店呼之欲出

　　2500多家酒店，超过1000亿的资产，超级酒店业央企呼之欲出。

　　这些目前散落于128家国务院国资委下属中央企业的酒店资产，即将通过重组，向少数几家以酒店为主业的优势央企集中。

　　但由谁来整合、以什么方式整合，至今悬而未决。2月2日，记者从国务院国资委改革局综合处了解到，目前，重组方案还在讨论和研究阶段。

　　一位知情人士透露，本周，国资委将会召开会议，向相关央企解释这一重组方案。而国资委改革局综合处一位负责人也表示，下周一，国资委将召开电话视频会议，对外介绍相关进展。

　　国务院国资委主任李荣融1月31日的表态，是对央企酒店资产整合强势推进的最好注脚。在接受凤凰卫视专访时，李荣融表示，做好主业是国资委作为出资人对央企的基本要求，央企要严格按照国资委要求，做大做强主业，严控非主业投资。而现有的128家央企中，仅有6家主业与酒店相关。

　　2003年至今，央企的整合一直在沿着两条路线推进向重要行业和关键领域集中、向行业排头兵集中。由此，一方面，央企的数量在不断减少，至今已从2003年的196家减少至128家，2010年还将减少至80到100家;另一方面，每个央企的资产都在向其主业集中，并逐步退出辅业。

　　股东(国资委)说了算，而不是你总经理(央企管理层)说了算。这是国资委对自身的定位，也是其强势推进央企重组的基础。但总经理亦有自身的考虑。

　　以此次酒店资产重组为例，出让方不仅希望收回投资甚至获得溢价，还希望藉此摆脱相关的负债和富余人员;而对接收方来说，最佳方案则是，通过划拨免费获得此等资产。

　　这是一场所有权与经营权的对垒。如何达到平衡?

　　2月2日，在接受记者采访时，国资委研究中心企业发展与改革研究部部长王志刚表示，国资委只是引导央企主动进行主辅分离，并未否认拥有酒店的央企可以主动寻找承接者，以减少重组的阻力。

　　体内循环

　　1月25日，国务院国资委正式宣布拟让央企剥离非主业的酒店和宾馆资产。国资委改革局一位人士对记者表示，李荣融的讲话很明确，央企非主业宾馆酒店分离重组的范围包括不以宾馆酒店为主业的央企及其各级子企业投资兴办的各类非主业宾馆酒店。

　　李荣融近期的讲话只是再度强调了这一原则，也希望央企能够明确这一点，不应再进行类似的投资。一位国资委宣传处人士向记者解释道。

　　在王志刚看来，央企早年因历史原因所形成的经营范围包罗万象，并不适应于现代企业发展，因此，必须进行梳理，强调专业化运营，酒店资源势必需要流向适合其专业经营的央企。

　　目前，几乎所有央企旗下均拥有酒店资产，如中国石油、中国石化、中国电力、中国电信、中国烟草、中国航天科技以及三大航空集团等。据中国旅游研究中心副院长戴斌估算，央企拥有的酒店数量预计在2500家以上，资产规模超过千亿元。

　　之所以选择央企作为承接人，盖因震动最小，也最为方便。

　　王志刚表示，国资委的难处在于，这些酒店资产属于历史遗留问题，优质资产中掺杂着大量债务以及富余人员处置的问题。这跟以往剥离学校、医院等辅业资产的困难类似。

　　在他看来，重组必须要考虑到资产转移时所一并带去的债务及富余人员的处置，因此，央企非主业酒店资产的出让和接收，并不是简单的把产权一卖了之，而是将其众多历史遗留困难一并转手，更需要出让者和接收者沟通协商。12