饭店业品牌建设落后 星级饭店面临退出机制

　　业内人士指出，全国旅游饭店投入不断增加，但整个饭店业效益出现逐年下滑趋势，不容忽视的是全国星级饭店建设出现重建设轻管理情况。

　　在曾经热播的电视剧《五星大饭店》里，编剧海岩为观众打造了一家极致富丽堂皇的五星级大饭店：楼体是上海的金茂凯悦，大堂是北京的昆仑饭店，客房是海南的索菲亚大酒店，地下停车库则是上海的华亭宾馆电视剧中虚构的饭店汇聚了国内13家豪华饭店的精粹。

　　可以说，这些取景的五星级饭店在很大程度上代表着国内饭店业的领先水平，其品牌与星级同样熠熠生辉。的确，随着近年来人们消费观念的提升，国内星级饭店也呈现高速发展的态势。但实际上，目前我国饭店业品牌建设还比较落后，品牌的市场影响力和竞争力还不强。针对当前国内饭店业的现状，国家旅游局日前公开表示，要逐步建立完善星级饭店的退出机制，及时将达不到标准要求的饭店淘汰出星级饭店行列，切实维护星级饭店良好的品牌形象。

　　新版标准完善退出机制

　　据了解，目前我国星级饭店评定标准参照的是2003年版的《饭店星级的划分与评定》。星级标准自1988年制定实施至今，经历了1993年、1997年、2003年3次修订，2009年完成第4次修订工作后，已上报国家标准委员会审批。

　　据国家旅游局透露，新版的饭店星级标准将从明年1月开始实施。发布后，所有新饭店评级将遵照该版标准参评，已评星的饭店将在复核时按照新版标准复核。国家旅游局副局长杜江指出，新版标准发布实施后，五年一次的五星级饭店评定性复核拟调整，将缩短为三年一次。国家旅游局还将在星级评定与复核中引入第三方顾客满意度的评价。

　　国家旅游局监管司副司长刘士军表示，星级标准评定中含有3张表格，必备项目表、硬件表（设备设施评价）、软件表（饭店运营和服务质量评价）。这三张表的关系，是一环扣一环，前面达不到标，后面就停止。新版星级标准评价程序更简化，这样可以让更多的社会旅馆加入到星级饭店行列中来。评价过程强调退出机制，若在复核中不达标，将面临摘星。

　　对于目前出现的一些酒店违规的情况，杜江强调，要逐步建立完善星级饭店的退出机制，达不到标准要求的淘汰出星级饭店行列，维护星级饭店良好的品牌形象。

　　多家星级饭店被处理

　　事实上，早在2004年，国家旅游局就打破星级酒店终身制，所有经星级评定委员会批准的星级饭店只能享有5年有效的星级及其标志使用权，之后将对该酒店进行重新审核、评定。被摘星的酒店在注销相应星级称号后，若想继续评级，就得投入整改、加强培训，然后再通过申请，由旅游饭店星级评定委员会评定。

　　记者从中国旅游饭店业协会官方网站上了解到，全国旅游星级饭店评定委员会是执行《旅游饭店星级的划分与评定》的最高机构，负责全国星评工作，授权地方星级评定机构开展工作并实施监管；聘任国家级星评员，监管星评员的工作；组织五星级饭店的评定工作；批准五星级饭店的命名，并对五星级饭店实施复核。据了解，全国星评委对未达标的星级饭店处理方式有取消星级、限期整改、暂缓复核、降低星级、黄牌警告、通报批评等。

　　近期，鞍山国际大酒店、沈阳绿岛森林公园度假村、贵州圣沣酒店分别因存在安全隐患、停业改造、产权转让等原因被取消星级。北京京瑞温泉国际酒店、长沙神农大酒店因设施陈旧等原因被限期整改6个月。

　　日前，全国旅游星级饭店评定委员会发布公告，取消重庆希尔顿酒店五星级旅游饭店的资格。业内专家表示，酒店被取消五星级资格有两种情况：一是本身不够五星级，经过全国旅游星级饭店评定委员会及地方旅游部门共同检查后取消，可直接降为四星级；另一种是在经营管理中违反有关规定，并造成恶劣影响的，将直接取消，酒店没有任何星级。重庆希尔顿被摘星属于后者，这也是正常的行政管理措施。

　　高星级饭店井喷式发展

　　根据前不久中国旅游饭店业协会发布的《2009年度中国饭店市场城市景气分析报告》显示，从2005年到2009年，全国星级饭店的数量从11828家增加到了14639家，年均增速为5.5%。

　　重庆市市长黄奇帆日前表示，目前重庆已有17家五星级饭店，3年内重庆还将竣工40家五星级饭店。预计到2015年，重庆的五星级饭店数量将达到80家，2020年达到100家。12