央企宾馆酒店剥离 产权市场难堪重负

　　国资委要求中央企业全面开展非主业宾馆酒店分离重组工作以来，中国航空集团、宝钢集团、中国邮政、中国中铁等多家央企纷纷在北京、上海等产权交易所挂牌出让旗下宾馆酒店资产。然而，市场转让的效果并不理想。

　　央企非主业宾馆酒店业务的剥离正遭遇市场难题。自6月2日挂牌45个工作日后，在北京产权交易所转让的宝钢大酒店整体产权项目即将挂牌期满。这已经是宝钢大酒店的第五次挂牌转让，而此次转让出去的可能性仍然很小。

　　国资委要求中央企业全面开展非主业宾馆酒店分离重组工作以来，中国航空集团、宝钢集团、中国邮政、中国中铁等多家央企纷纷在北京、上海等产权交易所挂牌出让旗下宾馆酒店资产。然而，市场转让的效果并不理想。据记者了解，除中国中铁的四级子公司贵阳明珠饭店100%股权、中国邮政的部分宾馆资产成功转让外，其余均处于未转让出去或延期挂牌的状态。

　　挂牌项目多数流产

　　6月2日，宝钢大酒店整体产权转让项目第五次出现在北京产权交易所央企产权转让项目中。相比前四次4417万元的挂牌价，此次的挂牌价格为3975.3万元，降了近460万元。

　　据悉，宝钢大酒店转让项目首次挂牌是在2009年7月7日，第二次挂牌时间为2009年8月13日。自2009年9月 29日第三次挂牌起一直延期，2010年4月再次挂牌仍然无人问津，此次已经是第五次挂牌。

　　尽管挂牌价格降了一成，但结果或许令转让方宝钢集团再度失望。据悉，该项目原来使用权面积12803.40平方米，由于京津城际铁路建设征用土地面积为2720.32平方米，剩余土地面积10083.08平方米，但是现在并没有就征用后剩余土地面积分割办理《国有土地使用证》。另外，该项目的房屋建筑中有违章房屋、所有的土地使用权远期规划用途为城市绿化用地等复杂的产权现状与前景的不明朗都是转让中不小的障碍。

　　因为产权不明晰、历史包袱较重，宝钢大酒店转让不出去尚属正常。可是，产权清晰、无债权债务纠纷的国航大厦也未能转让确在意料之外。

　　中国国航于1月至5月在上交所、北交所挂牌转让国航大厦，挂牌价格为23亿元。挂牌信息显示，国航大厦位于北京朝阳商务区内，该标的无债权债务纠纷，产权关系清晰。知情人士透露，挂牌期满没有产生意向受让方。

　　其实国航大厦早在2008年就被中国国航推上了出让名单。公开资料显示，北京产权交易所当时没有标明转让标的的具体名字，但从项目介绍判断，标的就是国航大厦。

　　另外，中钢集团持有的烟台大酒店14.5%股权、中核工业旗下兰州明珠大厦整体产权、中国兵装集团旗下重庆嘉陵大厦整体产权等转让项目目前都没有征集到意向受让方。

　　经营不善、产权关系不明晰加上分布在各地的央企酒店与当地各级政府部门的微妙联系都成为市场转让的绊脚石。业内人士认为，如果国资委不出台相关配套政策或实施细则，此次酒店宾馆的剥离，操作起来会比较困难。

　　主业央企或等待划拨

　　据不完全统计，目前几乎所有央企都拥有宾馆酒店，大到星级酒店、度假村，小到招待所、疗养院，数量至少达到2000家以上，资产达千亿以上。

　　在央企非主业宾馆酒店业务的剥离方式上，国资委明确表示，将通过国有产权无偿划转、协议转让、市场转让等方式进行。

　　虽然市场转让方式被寄予厚望，但从目前冷淡的市场表现分析，规模庞大、产权复杂、良莠不齐的央企宾馆酒店资产通过市场转让方式进行剥离的可行性似乎并不大。而在国有产权无偿划转方面,国资委已经在去年下达了《企业国有产权无偿划转工作指引》，为此种操作方式扫清了障碍。

　　国有产权无偿划转和协议转让的例子很多。中国石油旗下有200多家宾馆酒店，其中核心部分已陆续通过划拨、股权转让等方式进入了其子公司华油集团，华油集团为此专门成立了阳光酒店集团。

　　业内人士表示，无偿划拨与协议转让极有可能成为最后的选择。

　　按照国资委的通知，分离出的非主业宾馆酒店将重组到以宾馆酒店为主业的央企。资料显示，央企主业中包括酒店业的有中粮、中化、南光和华侨城等，其中，中粮、华侨城的实力较强，很可能成为此次央企酒店业重组的平台。另外，主营旅游业的港中旅、中国国旅两家央企也做了方案等候机会。国资委相关人士透露，它们将是此次资产剥离的受益者。